國際

俄巡邏艇炮擊華漁船扣36人 專家:向來野蠻 不影響戰略合作

中國兩艘漁船因涉嫌在位於日本海的俄羅斯海域非法捕魚,36名漁民連人帶船被俄羅斯邊境部門扣押,俄邊防巡邏艇更曾炮擊其中一艘中國漁船。有內地外交專家指出,俄方與中國漁民發生衝突較罕見,但今次事件料不會對兩國關係產生大影響。 環球網引述俄羅斯之聲報道,俄羅斯安全總局東北海岸邊防局新聞辦公室昨日宣布,該國「捷爾任斯基」號邊防巡邏艇「被迫」在日本海俄羅斯專屬經濟區向一艘掛有中國旗的漁船進行炮擊。據稱「捷爾任斯基」號在16日發現這艘漁船,但向其傳呼未獲回應,漁船不但不停航,更轉向準備擺脫俄艇的追蹤。 追捕3小時 登船遇抵抗開火 《莫斯科時報》報道,俄巡邏船對中方船隻進行了3個小時的追捕。追捕過程中先是開槍警告,與漁船發生撞擊後,俄方邊境士兵登上中方漁船,在遭遇抵抗時直接向中方船員開火,幸無人傷亡。俄方在被扣漁船中發現22.5噸的魷魚。中方船員無法出示在俄屬海域捕魚的許可證明。報道還稱一名中方船員墮海,但中國駐哈巴羅夫斯克總領館隨後否認。 中國駐俄羅斯遠東海參崴領事辦公室昨日證實,中國山東威海兩艘漁船分別於15日和16日在俄羅斯遠東濱海邊疆區被扣,其中一艘漁船上有19名漁民,另一艘漁船上有17名漁民。俄方指兩艘漁船進入俄羅斯專屬經濟區捕魚,其中一艘已被扣在納霍德卡港,另一艘漁船正駛向該港。 駐俄領事證實兩漁船被扣 外交學院國際關係研究所研究員周永生向本報表示,俄羅斯邊境執法向來十分野蠻,出事海域以往曾發生過不少俄方對日本、韓國漁民開炮造成死傷的例子,但該海域離中國較遠,俄方與中國漁民爆發衝突較為罕見。他說,中國近海捕魚已經相當困難,漁民也被迫向外走,本次事故很可能是誤入俄方的經濟專屬區。他認為,今次事件不會對中俄關係產生大影響,「本次只是邊境、漁業的小衝突,而中俄是在更大方面的戰略合作伙伴」。 衝突罕見 曾擊沉華貨船 2009年2月,中國貨船「新星」號在納霍德卡港附近被俄軍艦開火擊沉,16名船員中只有8人獲救,包括3名中國籍船員。事件起因據稱是「新星」號在俄方的貿易伙伴藉故扣押中方貨物,「新星」號一怒之下擅自開船離開,俄艦遂以維護邊界利益為由開火。俄方調查後以組織非法越境罪起訴「新星」號印尼船長,3名獲救的中國船員無罪獲釋。 明報記者 香港 明報

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林泉忠:釣魚島擦槍走火 難以避免?

釣魚島再度告急。 為反制野田政府研議將釣魚島國有化,中國4艘漁政船連續兩天先後進入釣魚島12海里區域,引發日本二度召見中國駐日大使抗議,同時緊急召回駐華大使。 中國漁政船在釣魚島海域的「例行巡邏」始於2010年撞船衝突之後,此舉的目的包含欲打破釣魚島目前由日本實際控制的局面。過去兩年,漁政船甚至是海監船已多次進入12海里之內,大部分都在日本海上保安廳巡視船或阻擾或驅逐下離開。問題是如果漁政船不理會日方的阻擾,繼續停留在12海里範圍,雙方船隻發生衝撞的機會必然大增。 值得強調的是,由於漁政船不再是民間漁船,中日官船一旦發生衝突,事態將很容易發展到更高一級的政府船隻乃至中國海軍和日本海上自衛隊分別前來增援,類似黃岩島的對峙局面隨時都有可能發生,甚至爆發戰後中日首次軍事衝突。 由於以武力解決領土爭端在21世紀的今天已經過時,加上近期美國已經多次表示釣魚島海域適用於美日安保條約第五條的範圍,筆者不認為中國有以奪回釣魚島為目的的軍事部署或計劃。再者,中日兩國一旦在釣魚島海域擦槍走火,其後果只會引發沖繩的美國駐軍協助日本強化對釣魚島的控制,無助於中國掌握解決釣魚島問題的制高點。 因此,中國漁政船在釣魚島附近海域的常態化巡邏,重點應設定在兩方面。其一,維持對釣魚島主權的異議,打破日本宣稱「釣魚島不存在領土紛爭」的迷思;其二,逼迫日本坐到談判桌上來。 為了避免局勢一發不可收拾,處理目前危機,當務之急是日本必須承認釣魚島存在領土爭議,兩國透過正常的外交管道,建構協商處理釣魚島危機的機制,恢復多年來互相克制的默契,維持現狀,才能避免雙方擦槍走火。 作者是台灣中央研究院學者 香港 明報

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三沙首任市長 不如選一頭豬

海南省啟動三沙市的政權組建,首任市長由何方神聖出任,成為各界關注焦點。有人說,由漁政官員擔任,有人說最好派一名將軍,但本欄認為,還不如選一頭豬擔任三沙市長。 動物出任市長早有先例,美國阿拉斯加州塔爾基特納市就是在貓咪市長的「治理」下井井有條,逐漸成為小有名氣的旅遊地。在十五年前的市長選舉中,選民們開玩笑地推選一隻剛出生的小貓斯塔布斯為候選人,結果小貓真的當選為市長。這位貓市長管理着近九百名居民,在市內一家綜合商店「辦公」,每天「接見」幾十名遊客。這位貓市長特別節約公帑,只要每天下午能吃到貓薄荷就行。 三沙市常住人口不到一千人,如果成立龐大的政府機構,勢必人人做官,個個領餉,行政開支不知凡幾,尤其是三沙市成立之初,兄弟省市官員慶賀道喜絡繹不絕,吃吃喝喝又是大筆開支,如此大手大腳,勢必遭國人怒罵,還不如選頭豬當市長,既可免去繁文縟節,又能省下大筆錢搞民生建設,一舉數得,何樂而不為? 以弱示人 待人宰割 如果真的派一名將軍出任三沙市長,勢必引發南海周邊國家反彈。越南說,我們在島上派駐吃齋念佛的和尚,與世無爭。菲律賓說,我們在島上建幼稚園,小孩年少無知,中國怎麼可以派將軍呢?越菲佔據道德高地,中國外交部發言人豈不無言以對?所以,中國不如選豬當市長,示弱在先,何懼越菲起哄? 最重要的是,三沙雖然號稱中國管轄面積最大的城市,下轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域,但實際上真正管轄的不過是永興、美濟礁等幾個島礁,南海大部分島礁早已被越南、菲律賓、馬來西亞等國霸佔,由豬當市長不正是中國南海現狀的形象體現? 豬是最溫馴的動物之一,吃了睡,睡了吃,兩耳不聞圈外事,一心只待被人宰。如果由豬來出任三沙市長,說明中國打造和諧南海是真心實意的,並不想與周邊諸國交惡,即便美國如何挑撥離間,造謠中傷,都不會改變中國在南海的和平意志。 這些年美國一直宣稱中國在南海「咄咄逼人」、「破壞南海自由航行權」,故不斷在南海周邊增兵加艦,還不時向越南、菲律賓提供軍事援助,如果中國選頭豬來當三沙市長,美國在南海製造「中國威脅論」的依據便不攻而破。豬市長怎麼可能「咄咄逼人」?中國憑豬市長便可不戰而屈美國之兵。 其實,不管三沙市是否選豬當市長,在美國及南海周邊強盜的眼中,奉行「擱置爭議、共同開發」政策的中國政府,就是一頭肥胖的豬,可以任其宰割,分而食之。 東方日報

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世贸组织认定中国银联垄断市场

[日内瓦] 世界贸易组织周一发表裁决,指出中国对境外银行电子支付采取排他性政策,从而使得国有的中国银联获得了人民币电子支付的垄断地位,违背了中国加入世贸时的承诺。 世贸组织专家组报告指出,中国要求所有发行人民币支付卡的境外银行必须要和中国银联合作,并要求各发卡机构必须在终端设备上支持中国银联电子支付。但专家组认定涉案措施并未禁止外国电子支付服务商进入中国市场。 随后,中国商务部新闻发言人沈丹阳表示,中方对世贸组织裁决表示欢迎,但同时指出,专家组认定涉案的电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”,中方对此持保留意见。 德国之声

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美中角力 釣魚台風雲再起

蔡增家  從來沒有人會想到,今年四月東京都知事石原慎太郎,在美國華府「無意間」所引燃的星星之火,竟然會蔓延成為美日中三邊關係相互角力的森林大火。  引火者無意,煽火者無情!  石原所提出的「釣魚台購買說」,原本只是想要造成中日兩國之間的齟齬,以表達其對野田政府在釣魚台問題上軟弱態度的不滿,並在現今混亂的日本政局上漁翁得利;但是在日本右翼民族主義的提油上陣,和美國圍堵中國大戰略的助陣搧風下,這把烈火竟然一發不可收拾。而現在這場大火,不僅將中日關係燒得沸沸揚揚,同時它還延燒到了華府,將逐步吞噬方才冷靜下來的美中關係。  國際衝突就如同鑽木取火,必須要具備一定的摩擦熱度,千疊錯陳的枯枝陪襯,以及如同秋風掃落葉般的強風助陣,這把火方能燒得旺盛、燒得持久。而在這場釣魚台衝突當中,中日兩國日漸惡化的民間關係便是摩擦的熱度,日本右翼團體的動員就像是待燃的枯枝,而美國的重返亞洲戰略就如同是一陣強風。  首先,自從二○一○年中日釣魚台撞船事件發生後,在日本民主黨以顧全中日關係大局的考量下,打破過去的法律原則,不但要求沖繩檢察署隨即放人,還免除船長的賠款。事件雖然告一段落,但是卻也埋下了中日兩國人民不信任的因子。日本人民從這件事情見識到中國政府的鴨霸,日本政府也對中國崛起開始感到恐懼不安,這從日本防衛研究所破天荒連續兩年公布「中國軍事戰略報告書」以及「中國海洋戰略報告書」可以明顯看出,由此可見,中日兩國其實早已心生芥蒂、摩擦不斷,石原的「釣魚台購買說」似乎只是個引信罷了。  其次,從二○○九年日本民主黨執政後,就逐漸失去政治舞台的日本右翼團體,當石原提議購買釣魚台後,就如同奄奄一息的蒼蠅看到鮮血,當然不願錯過這個千載難逢的復出機會。它就像老驥伏櫪、志在千里,不但動員全國各地右翼團體參與募款,也動員右翼媒體在旁敲鑼打鼓。而日本右翼對日本政府來說,就像是雞肋一般,食之無味,但棄之可惜,它在承平時期是干擾中日關係的雜音,但在非常時期卻是對抗中國的利器。而石原購買釣魚台在日本右翼的大力宣傳下,成功地引燃了日本民眾的熱情,也讓野田政府不得不拿香跟著對拜,因而提出了日本政府考慮將釣魚台國有化的建議。  最後美國為了圍堵正在崛起的中國,它在二○○九年正式重返亞洲,這次重返亞洲的大戰略,與過去的最大的不同是,這次美國本身並不介入,而主要是打「代理人」戰爭。但是美國勢力的重返亞洲,似乎已成為亞洲國家圍堵中國的最大靠山,這是為何越南、菲律賓開始挑起了南海爭端,而石原也選擇在美國華府提出了「釣魚台購買說」的最主要原因。而石原的「釣魚台購買說」所引發的中日緊張關係,可以同時在東海及南海開闢兩個戰場,讓中國疲於奔命,以達到圍堵中國的目的,美國當然樂得搭上這波順風車,而在旁煽煽風。  這波釣魚台主權爭議,原本只是東京都政府及石原等右翼團體的各自表述,但是當日本政府走到了第一線,提出了釣魚台國有化,引發週邊國家的軒然大波,以及台灣與中國強烈的抗議之後,釣魚台爭議已經從單純的國內問題衍生為複雜的國際問題。雙邊的法律爭議擴大為區域性的政治爭議。由此可見,日本政府在處理釣魚台的問題上,似乎已經超越美國「鬥而不破」的底線,這讓美國不得不擺脫過去不介入釣魚台主權歸屬問題,而開始關注釣魚台問題的走向。  因此,當釣魚台主權爭議逐漸從日中關係昇華為美中兩大國的角力問題時,夾在美中兩強之間的台灣又該如何因應自處呢? (作者為政治大學國際關係研究中心亞太所長兼日本研究學程主任) 台灣 中國時報

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