保密法

聯合新聞網 | 中共新法 禁以國家秘密掩真相

中共當局近日公布新保密法實施條例,規定各級政府官員不得以國家秘密為由掩蓋應對民眾公開的事項,將於三月一日生效。中共官媒稱許將增加政府的透明度,但有網友質疑,「公開不公開,還不都是政府說的算!」 大陸媒體報導,中共當局公布的「中華人民共和國保守國家秘密法實施條例」將進一步增加政府的透明度。 但路透報導,當局「國家秘密法」模糊不清,內容從每年被處決犯人數到工業統計數據,甚至是環境汙染數據,及任何可追溯定義為國家機密的訊息。 報導說,中共地方官員常用「國家秘密法」阻止公開環境汙染資訊,但也受到愈來愈多要求政府公開的壓力,尤其是環境保護與國家秘密沒有明顯關聯。 比如,北京律師董正偉去年曾請求中共環保部公開「全國土壤汙染狀況調查方法和數據資訊」,但環保部則以「國家秘密」為由拒絕公開。 此外,「非法竊取國家秘密」和「非法洩露國家秘密」等罪名也是中共當局抓捕維權人士的常用工具。 北京微博網友說:「這個規定好,新規愈來愈好!」但也有網友懷疑此條例有助於提升民眾知情權:「該不該公開,還不都是政府說了算!」 此外,新華社報導,政府官員發現國家秘密已經洩漏必須在廿四小時內報告,如果他們掩蓋洩漏或不匯報將會受到懲罰。

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中國保密法沿革

中共執政以來,保密史可分為兩個時期:第一時期,1949年至文化大革命結束,1951年6月原國家政務院發布《保守國家機密暫行條例》,框定國家機密十七個方面,但在實際工作中,凡未公開的信息都被視為國家秘密。中共十一屆三中全會以來是第二個時期,八八年完成修訂而次年實施的《保密法》,將國家秘密範圍縮小到國家事務中的重大決策,國防、外交外事、軍事、公安和國家安全等七個方面。因自然災害導致的死亡人數,長年來被視為國家秘密事項,直到零五年八月起,相關資料才開始解密。新修訂的《保密法》嚴格限定定密許可權,明確縣級機關不再擁有定密權,並對保密期限作出明確規定:除另有規定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。保密期限已滿的,自行解密。

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