核电站

日本是个地震国家，从未遇到过地震的笔者到日本的第三天就被考验过一下。在日本三日一小震，五日一大震的，过日子就像在摇篮上一样，大家也都不当一回事。在日本人眼里死亡人数上了二位数的地震才叫真正的地震。 笔者到日本之后不久就亲身经历了1995年7.3级的阪神大地震，那是一次惨重的地震，但和昨天发生的“东北地方太平洋沿海地震”相比又几乎是小儿科了。 首先受灾范围就不一样。阪神大地震的时候真正受灾的就只有神户市，而且神户市的西区和北区几乎没有受到什么影响。而这次地震震级5以上的就有青森，岩手，宫城，秋田，山形，福岛，茨城，枥木，群马，埼玉，千叶，东京都，神奈川和山梨等地，几乎是日本本州岛的四分之一，甚至笔者所在的离开震中一千多公里的神户都有震感。 其次是死伤人数，阪神大地震死亡共计大概五万人左右，其中死亡六千多人，这次地震的伤亡情况还不知道，但是可以肯定最后将是一个很恐怖的数字，真正死于地震的可能并不会很多，但是最高高度为七米多的海啸带来的是毁灭性的灾难。形容电视上在播送的图像就只有一个字“恐怖”，岩手县宫古市下午三点20分的图像是一片汽车，也不知道到底有多少，起码有几百辆被海啸裹挟而去，其中起码有一辆里面还有人，车灯是亮着的，在拼命挣扎，最后居然还停了下来，但不知道后文，不知道那位开车的人是否最后能够逃生。 在仙台市名取地区登陆的海啸，根本就看不见水，就是一片混沌在前进，房屋，汽车，垃圾，水面上还漂浮着火焰。四周看上去都是平地，可以想象即使听到了海啸警报也无处逃生。至于海啸过后的画面是一片则寂静，死亡的寂静，一点有动静的东西都没有，仿佛连风都死了。只有播音员的声音在介绍：“这地方原本应该有X万居民”。 这场地震对日本经济乃至世界经济的影响可能也是巨大的。受阪神地震影响的神户市本来就不是一个工业城市，受打击的大企业只有神户制钢所。神户是一个港口城市，其港口功能被大阪港接受了下来，但这次受到打击的是东京都周围的工业中心地带，那一带被称为“京滨工业地带”，集中了日本的汽车，钢铁，化工，石油和电子工业，范围这么大的工业地带的功能停滞所带来的后果是灾难性的。 本来去年第四季度日本经济成长率就是-1.3%，今年第一季度虽然转成了2.0%，但还是很不稳定，主要是依靠出口产业在支撑，而日本现在出口的主力产品就是汽车，材料和半导体产品，而受到这次地震打击的就正好是这些产品的生产据点。 地震的消息传来，东京证券交易所一片混乱，日经平均在收盘前的半个小时内下跌了179.95日元，跌幅1.724%。下跌的主力首先当然是保险行业，接下来就是其他的行业一起进入的被狂卖的行列。 从电视屏幕上能看到Cosmo石油公司在千叶县市原市的炼油厂在熊熊燃烧，火势无法控制，最后发生了爆炸；JFE（由原来的日本钢管和川崎制铁合并起来的日本第二位的钢铁企业）在千叶市内的工厂也发生了火灾，从电视上还能看到排列的整整齐齐的数不清的汽车在茨城县本田公司的工厂里燃烧。 还有的画面是电视上看不到的。日本现在的骨干产业是汽车产业，可是到现在为止所知道的是，日本的汽车产业这次受到的打击非常大：丰田公司有两个工厂停工，日产有三个工厂停工，本田除了有三个工厂停工之外，主持开发的研究所也陷入了机能停止。 化工和钢铁等日本材料产业始终是世界最领先的产业，但这次所受的打击也是相当大的，三菱化学，三井化学，信越化学这些世界著名的化学公司都起码有两到三个工厂停工，钢铁工业除了上述的JFE之外，住友金属的鹿岛制铁所也停了下来。 索尼在宫城县的有一千多人的工厂也停了工，村田制作所在那一带的三个工厂全部停工。 工业地带是消耗石油的大户，所以那一带各石油公司的各种炼油设施和贮藏设施密布，除了Cosmo公司的炼油厂起火爆炸之外，日矿日石能源，东燃通用石油，丸善石油化工等日本各大石油公司都有工厂停产或受到损失。更加重要的是，除了这些看得见的损失之外，不知道什么时候才能恢复生产的已经停工了的用户会给产值统计上带来多大的负数还完全是一个未知数。 除了汽车之外，这一带出产的不少产品也在世界市场上是畅销货，像高质量的钢铁和其他金属材料，特种玻璃，汽车发动机，微型轴承，特别这个地区生产的微型轴承占到了全世界总产量的70%，如果长期无法恢复生产的话，对世界经济的影响是很大的。 ———— 日本地震提出的严肃课题 “和自然共存”当然是人类所向往的最高境界，但在这个最高境界到达之前人类和自然间的摩擦也是个无限的过程。所谓“防灾救灾”实际上就是人类在企图和自然共存的过程中不断地调整自己的行为规范的一个过程。 日本是自然灾害的多发国，尤其是是地震。日本人在防灾救灾方面也有一套比较健全的做法和机制，但是这些做法和机制也是在不断和自然灾害的斗争的过程中逐步建立完善起来的，同时会因为这些做法和机制的不断完善从而使得更多的问题受到人们的注意。 从近十几年来日本政府对地震灾害的对应就可以明显地看出这个趋势。日本虽然是地震的多发国家，但是实际上在进入上世纪50年代之后，造成重大损失的地震并不多，伤亡最为惨重的一次是1960年由于智利地震而诱发的海啸，所以造成了一种事实上的涣散，这种涣散在1995年阪神大地震的时候表现的尤为明显。当时的日本政府和兵库县在请求自卫队出动救灾，在灾害的预想和防灾物资的贮备以及分配中有相当多的问题。 阪神大地震之后提出了一个“不让阪神大震灾的教训风化”的口号，各地都在研究阪神大震灾中暴露出来的问题和教训，找出解决的方法并且做了相当多的工作。从这次日本的大地震就看出来了这些工作的成果。 在没有遭到海啸袭击的地区，救灾工作基本上还是有条不紊地在进行，到现在为止的报道没有发现有大的问题，各地所储备的救灾物资都发挥了作用，当然各地储备的救灾物资所能支撑的时间有限，但只要能度过最初的几天就能想办法了。 在出动自卫队的问题上，各地都是在第一时间就立即请求自卫队出动支援，到现在自卫队出动的规模已经达到10万人，自卫队全人数的一半左右投入了救灾。在请求国际支援的问题上，日本政府不仅主动向联合国和其他国家提出了支援要求，还向驻日美军提出了支援要求。 为了安定人心和杜绝流言扰乱人心，政府在信息公开方面也做的不错，内阁官房长官枝野幸男和经济产业大臣海江田万里一直在就各种人们关心的问题召开记者招待会及时公开各种信息和政府的各种决策和方案，有关的政府机构和民间公司也都在及时公开各种信息。 但是新情况是永远出现的，现有的解决方案永远不能满足将要出现的事件。这次地震的震级虽然高达九级，是日本在开始地震观测之后最大震级的地震，但比地震造成更大伤亡和损失却是地震诱发的海啸，在这种最高达七米多的海啸面前，原来所想定的对应措施完全失去了效用。 海啸造成了大量的生命财产损失，而东京电力公司在福岛县所拥有的两座核电站所发生的问题更令人不安。核电站要求的几乎是“绝对安全”，应该说地震国家日本在设计核电站的时候对安全性给予了充分的注意，这次地震对核电站本身并没有造成物理性的损害就是例证，但是日本人对于核电站安全的理解仅仅停留在了物理性上，却没有注意到地震会破坏电网，受到地震后自动停机的核电站没有了电源从而无法操纵和控制反应堆，无法冷却从而造成了反应堆融芯的大事故，到现在核电站还没有完全受控。 虽然比起地震起来，较少发生的海啸更加难以预防，但一经发生，危害也比地震更大，实际上这次发生海啸的岩手县三陆沿海实际上从1896年之后的一百余年内连这次已经是第四次受海啸的袭击了。1896年的“明治三陆地震”诱发的高达38米的海啸造成了两万多人的死亡，此后在1933年发生的“昭和三陆地震”也诱发了高达28.7米的海啸，造成了三千余人的死亡。 经过了这两次大海啸，三陆人不是没有采取措施，到1982年为止，他们花了三十年时间在岩手县宫古市的田老町建成了一条世界上绝无仅有的长2，433米，高达十米的防波堤，因为当年的田老村在1933年的昭和三陆地震时全部被毁灭，他们不想让悲剧重演。 1960年智利地震所引起的海啸被这条防波堤挡住了，日本人以为他们找到了对付海啸的方法，但是因为实在造价过于昂贵，所以没有办法在所有三陆地区的出海口建造这种防波堤。但是这次的地震无情地证明了这种防波堤还是没有用，因为田老町又一次被海啸夷为了平地。 这次日本地震起码给人们提出了核电站和海啸这两个严肃的课题，如何解决这些课题考验着人们。 相关日志 2011/03/20 — 俞天任:冰眼解读日本地震(1-3) (0) 2011/03/20 — 日本制造业悲观预期加剧：核心工业全部受难 (0) 2011/03/18 — 华尔街日报:日本灾民望眼欲穿 期盼食物和救援 (0) 2011/03/17 — 朝鲜日报:日本人究竟要忍到何时？ (0) 2011/03/17 — MRandson:意外的海啸 (0)

分析专栏：盎格鲁-撒克逊的“愤怒” “十二五”期间中央可能将逐年评估居民增收指标    3 中央开始渐进式解决地方财权事权不匹配问题    3 发改委下放部分中资企业境外投资审批权    3 企业涨价应对成本压力可能成为物价上涨的新动力    4 商务部长称将采取措施解决奢侈品售价高于海外的问题    4 中石油实际盈利能力因500多亿元暴利税而被低估    4 央企从重庆“投资出走”让黄奇帆震怒    5 进口铁矿石代理制可能难以取得预期效果    5 地方政府普遍未考虑房价下跌的可能性    5 2月中国城市住宅价格仍然逆势上涨    6 粮食主产区再度收到中央财政的“红包”    6 2月中国民航业利润同比、环比均大跌近50%    6 中国民企为日本核电站抢险提供关键设备    7 日本惨痛教训呼唤中国出台核安全专门法律    7 任志强即将卸任华远集团董事长一职    7 日系汽车两巨头在华工厂震后受影响程度明显不同    8 美国未来10年7.2万亿美元财政赤字可能被低估    8 俄罗斯经济增速不高，贫富差距不小    8 也门形势急剧恶化可能重蹈突尼斯覆辙    9   〖分析专栏〗 【盎格鲁-撒克逊的“愤怒”】 西方国家终于对利比亚动手了！3月19日，法国率先对利比亚发动空袭，美英部署在地中海的军舰和潜艇随后向利比亚发射上百枚“战斧”巡航导弹，袭击了利比亚20多处防空设施。多国军队正式拉开了军事打击利比亚的序幕。法国表示，将派遣“戴高乐”号航母赶赴利比亚。一向很少参与境外军事行动的挪威也在19日宣布，将出动6架战斗机参战。加拿大总理哈珀也表示，加拿大军队也将参与其中。据称，已有数百名英军特种部队进入的黎波里。 当今世界早已习惯了美国人当老大，在全世界排兵布阵维持秩序，因此，此次欧洲人打击利比亚一马当先颇让人有些意外。美国这次反而甘当“配角”，只打算为欧洲国家的空袭扫清道路。美国国务卿希拉里•克林顿表示，美国不准备搞单边行动，而且目前美国并不准备步法国后尘，正式承认利比亚反对派政府。显然，美国为自己留了余地。 为什么这次首先发难的是欧洲国家？ 核心还是利益问题，其中的核心利益是石油。利比亚是北非石油大国，对欧洲各国石油需求的影响至关重要。2010年6月发布的《BP世界能源数据》显示，2009年利比亚已经探明的石油储量为443亿桶，实际日产量约160万桶，约占全球石油贸易量的2%。利比亚是欧洲多个国家重要的石油来源。国际能源署（IEA）的数据显示，2010年奥地利进口石油的21.2%来自利比亚，英国这一比例为8.5%。《全球数据库》2009年官方贸易数据显示，利比亚石油出口主要流向为欧洲国家，包括意大利（42.5万桶/天）、德国（17.8万桶/天）、法国（13.3万桶/天）、西班牙（11.5万桶/天）。2009年利比亚的石油出口目的国占利比亚石油出口的比重排名分别为：意大利（32%）、德国（14%）、法国（10%）、中国（10%）、西班牙（9%）、美国（5%）、巴西（3%）。 多年来，西方国家在利比亚有大量的石油投资。意大利埃尼石油公司、法国道达尔公司、西班牙雷普索尔公司、德国巴斯夫旗下油气开采分公司Wintershall、英国皇家壳牌等8家外国石油公司占据利比亚原油总产量的72%，政治动荡引发的停产减产直接影响了欧洲石油供应。对于法国甚至对于整个欧洲来说，利比亚的石油行业是重要的投资市场。截止到2010年10月，在利比亚经营的法国公司已由2008年的18家增长到32家，主要的投资方向是能源领域。而据美国时代周刊网站说，法国的石油企业在利比亚有数十亿美元的投资。“茉莉花革命”引发的利比亚动荡，为西方国家推翻卡扎菲政权提供了机会，如果能成功推翻卡扎菲，与一个更容易与西方相处的利比亚新政权打交道，欧洲国家在石油利益上将会有一个坚强的保证。 从地缘政治来看，利比亚对欧洲尤其是法国有着重要意义。很多法国政治家都把利比亚看作对法国而言比较特殊的国家。法国曾经控制利比亚南部地区长达数年，一直到1951年利比亚宣告独立才结束统治。法国对利比亚变天已经投入赌注。3月10日，法国率先承认利比亚反政府武装的合法性，这已将法国政府和利比亚现政府的关系推向不归路。如果利比亚政府稳住了地位，法国将付出巨大的政治和经济代价。反之，如果帮助反政府武装上台，法国无疑将是最大的受益者。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 西方多国对利比亚开战，向全世界展示出：当西方国家共同利益受到威胁时，当推翻一个“异端”独裁者可能带来巨大利益时，西方国家能在多大的程度上走到一起。世界已经进入到了一个相当高的文明程度，外交沟通和洽谈能够解决绝大部分的问题，但“丛林法则”仍然起到相当大的作用，关键时候还是要靠武力来说话。面对阿拉伯世界的“异端”独裁者，代表西方的盎格鲁-撒克逊国家发出了共同的“愤怒”。（AHJ）返回目录 〖优选信息〗 【形势要点：“十二五”期间中央可能将逐年评估居民增收指标】 2011年的政府工作报告中明确提出了，“十二五”期间“要实现城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增长大于7%”的目标。在此之后的“十二五”规划纲要则首次明确提出了居民收入增幅要高于GDP增幅的任务。因此，中国的收入分配改革与国民收入倍增问题，“两会”之后，再一次成了摆在中国经济最高决策层面前的一道艰巨命题。据媒体报道，此前的3月7日，国务院总理温家宝曾参加了全国政协经济界委员联组会，听取政协委员的讨论与建议。据了解，正是在这次会议上，温家宝总理表示，对于城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入的增长幅度，国务院已经考虑在“十二五”期间采用逐年评估的方式；同时，在“十二五”规划的第三年或中期时进行大规模的总结，以确保规划执行的延续性。国家发改委、人力资源和社会保障部的官员也均证实，目前确实正在考虑逐年评估居民增收任务与指标的方式和方法。据了解，“十一五”期间，这一指标的考核采用的是“五年总结、五年评估”的方式。人保部的官员表示，“一年一评估，三年一总结的方式，有利于根据现实情况及时对政策进行调整，以确保指标和任务的完成。”（LCXS）返回目录 【形势要点：中央开始渐进式解决地方财权事权不匹配问题】 据《经济观察报》报道，以解决地区收支均衡为目标的中央财政转移支付制度在“十二五”期间将发生一些调整。调整在短期内将以减少专项转移支付规模、增加一般性转移支付为主，中长期要对税收返还办法等有所动作。一般性转移支付主要用于弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间公共服务能力的均等化。这意味着，在“十二五”期间即将展开的保障房、水利和医改等大规模民生投资中，地区间财力和事权结构不匹配的现象将有所缓解。目前，“增加一般性转移支付”已在2011年的财政预算中有所体现。2011年中央对地方一般性转移支付17336.77亿元，专项转移支付14905.24亿元。从历史上来看，大量的专项转移支付存在效率低下的问题。国家审计署在审计专项转移支付执行情况时发现，一项支农资金大概有十几个部门涉及，分工很细，大类项目、小类项目都要由中央一些部门来审批，成本过高，这也造成了转移支付项目交叉重复严重。“这两年专项转移支付太多了，各个部门几乎都有，有的只是5万元的项目，财政资金就这样撒胡椒面了。”一位地方财政厅官员说。全国人大预算工作委员会预决算审查室主任夏光表示，3万多亿资金通过体制收上来，再转移到地方，这么多的资金，在各级政府间转移，很不安全、很不经济，也很没效率的。此外，据知情人士称，对税收返还办法的调整，目前已从学术界倡议变为相关部门的动议，部委层面也在作相关政策研究。（RLH）返回目录 【政策：发改委下放部分中资企业境外投资审批权】 国家发改委近日通知称，将地方企业中方投资额3亿美元以下的资源开发类、1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目的审核权下放至地方发改委。中央管理企业实施的上述境外投资项目，也将由央企自主决策。但中方投资额3亿美元及以上的资源开发类、1亿美元及以上的非资源开发类境外投资项目，仍由国家发改委核准。此外，发改委要求地方在审核项目中做到严格的政企分开。项目投资的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等由企业进行自主决策、自担责任和风险。省级发展改革部门应对境外投资项目可能发生的政治、经济、法律风险进行提示。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为，目前随着中国企业越来越多走向海外，海外项目越来越大，3亿美元项目现在看来已经是小项目，如中石油、中石化在海外的项目投资都涉资几百亿美元，因此下放权限确实是顺应目前的对外投资形势。此外下放核准权也有利减少企业的决策成本，一些小项目就可以由企业自主决策或者仅由地方发改委决策就可以。发改委同时还要求，在敏感地区投资的特殊项目，无论金额大小必须报发改委核准或由国家发改委审核后报国务院核准。（LCXS）返回目录 【形势要点：企业涨价应对成本压力可能成为物价上涨的新动力】 中国通胀的高点将在今年上半年出现，已是不少人的普遍预期。但企业涨价以应对原材料成本上升的压力有可能成为新的物价上涨的推动力。耐克公司高管日前称将会提高大部分商品价格，以试图抵消不断上涨的成本造成的冲击。该公司最新发布的第三财季报称营收增长5.2%，但由于石油和棉花价格以及人工成本和运费都在一直上涨，公司的毛利率表现不佳。李宁公司行政总裁张志勇日前也表示，今年工资成本占集团整体收入的7.5%，小幅升至8%。但目前受到原材料价格大幅上升的压力，棉花的价格已经上涨了一倍，而公司只能锁定未来八个月的原材料价格，他预计今年的成本平均而言将上涨达20%。张志勇因此表示，今年的产品价格会有双位数增长，同时公司还将推出新的销售折扣政策，以控制成本上升所带来的压力，但预计今年的毛利率仍然会轻微下跌。在目前的出租车运营制度之下，汽油价格的上涨，出租车价格上涨的压力非常大。武汉3月20日起客运出租汽车燃料附加由现行的每车次1元调整为1.5元。南京从3月21号起，出租车将收取两元的燃油附加费。上海市货运出租汽车运价3月18日上调，载量0.6吨车、载量0.9吨车起租价都上涨3元，超起租里程单价都上涨0.3元。（LHZB）返回目录 【形势要点：商务部长称将采取措施解决奢侈品售价高于海外的问题】 最近一段时期，中国进口高档消费品在大中城市呈现出非常热销的趋势。对此，在20日举行的中国发展高层论坛2011年会上，商务部部长陈德铭称这种现象有三个原因：第一，中国的民族品牌、高档消费品品牌还不能满足人民群众日益增长的物质需要；第二，中国人民群众的生活水平和收入确实提高，一些新的消费群体，特别是80后、90后群体更崇尚于名牌消费；第三，特别是全球金融危机之后，西方国家为了促进消费对本国产品进行了打折和降价处理，而中国市场一直平稳，没有出现过这样的现象。陈德铭说，现在中国对于中高档消费品的进口已经是世界的第二位，有可能再过几年会超过日本成为第一位，这是不足为奇的。因日本人口不到中国的1/10。陈德铭表示，将采取五方面措施让中高档消费品的进口和价格回归到更合理的水平。首先，要培育市场竞争的主体，包括培育在中国的高档、优秀的消费品品牌；第二，完善物流配送体系的建设；第三，转变和创新零售模式；第四，要营造公平有序的竞争环境，打击侵犯知识产权和制假售假行为；第五，减轻生产和零售企业负担，给予政策上的优惠。（LHZB）返回目录 【形势要点：中石油实际盈利能力因500多亿元暴利税而被低估】 中石油日前发布的2010年年报显示：因国际油价稳步上涨，中石油去年净利润增长35.4%，至1399.92亿元人民币，其中第四季度创下史上最高季度净利。中石油去年生产原油8.58亿桶，天然气2.22万亿立方英尺，同比分别上升1.7%及5.2%。期内平均实现原油价为72.93美元/桶，升35%。上游勘探业务依旧是中石油盈利的主要来源。去年，中石油勘探与生产板块实现经营利润1537亿元，同比增长46.4%，成为中石油最重要的盈利贡献业务板块。不过因原油价格的不断上涨而带来的新增收益也并非完全落入了中石油的口袋。去年中石油上缴的石油特别收益金大幅增加，达到了521.72亿元，较2009年的200.2亿元翻了一番多。而在下游的炼油板块，中石油称由于国内成品油价格上调并不到位，因此炼油板块利润同比下降了54.7%，为78亿元。为了加快油气勘探与开发，中石油将2011年度的资本开支预算提高至3200亿元人民币，较2010年实际支出2762亿元人民币，高16%。从中石油的利润构成来看，炼油业务只占总利润的0.6%，而石油特别收益金支出相当于全年利润的37%。可见中石油的真正盈利能力明显高于其经营利润。（LHZB）返回目录 【形势要点：央企从重庆“投资出走”让黄奇帆震怒】 央企由于在融资、政策以及自身实力上的优势，长期中被地方政府当成“座上宾”，不过“两会”期间，重庆市市长黄奇帆却言辞激烈的予以了炮轰。在重庆代表团计划报告和预算报告审议中，坐在国资委主任王勇旁边的黄奇帆斥责当前国内一些汽车企业“到处布局，同时开工”，激动处捶桌而言，“都在往500万辆走，都昏了头了。”他更批评地方政府到处招商，土地不要钱的做法。“如果他们是我管的话，我一分钱都不让他动。”黄奇帆更是直接对王勇提出要求，认为国资委应该从防范风险的角度对这些车企的扩张加以约束。而根据《经济观察报》的报道，黄奇帆批评的车企正是重庆市的长安汽车。至2010年底，长安汽车宣布的产能投资总额早已超过了2009年24亿元总利润的10倍。此外，“长安在重庆很是强势。”今年1月，长安汽车在“两江”新区圈了足足一万亩地，有分析指出，这未必是重庆所愿。而黄奇帆的“震怒”也与长安走出重庆，四处布点，重庆本地的投资收益开始流失有关。长安布局在重庆的产能集中在最不赚钱的微车和投入巨大、前景不明的新能源汽车，而真正的高端自主品牌却给了北京。而分析指出，“央地矛盾”早在央企改革之初就已存在，而随着近几年央企新一轮重组及产业升级的加快，其与地方政府的关系更是在合作中充满了博弈。“县官不如现管，你是现管，你约束他们，他们就听话。”黄奇帆对国资委主任王勇的直白要求就已经很清楚地反映出重庆市在长安集团的规划上难以施加影响。（RLH）返回目录 【形势要点：进口铁矿石代理制可能难以取得预期效果】 目前，中国钢铁企业对进口铁矿石的依存度非常高，面对国际三大矿企的高度垄断，中国钢铁行业盈利被挤压到一个接近零利润的水平。近期，中国钢铁工业协会特邀分析师罗冰生表示，今年行业内将推进实行进口铁矿石代理制，划定矿石贸易商资质，《进口铁矿石代理制实施细则》将很快正式公布，会取消国内市场进口铁矿石两个价格（长期协议价与现货价）的情况，防止人为炒作。同时，还将和一年多以前已经实行的进口铁矿石流向管理办法结合，规定流向必须为终端钢企。所谓铁矿石进口代理制就是拥有铁矿石进口资质的企业，为没有矿石进口资质的企业代理铁矿石进口，进口企业只能征收相对固定的代理费，而不是随意加价出卖赚取差价。不过，业内指出，上述办法作为“行业规则”已经提出多年，却一直没有能够严格执行，目前有关执行的困境依然存在。我们认为，从一方面看，此举的确有利于规范进口铁矿石市场，但从另一方面来讲，这样也相当于形成了一种垄断。目前，国内主要囤积铁矿石的基本都是国有钢企或贸易商，在这种代理制执行过程事实上尚无法受到严格规范的前提下，这种做法能取得多大效果，甚至会不会产生垄断企业变相炒作铁矿石价格的现象，都难以预料。（NCXS）返回目录 【形势要点：地方政府普遍未考虑房价下跌的可能性】 《华夏时报》日前报道称，地方“放宽”房价控制线。3月10日，广州市房协组织开发商、专家以及媒体记者25人，召开了“广州房地产形势分析研讨会”，主题之一便是热议“房价调控目标”。“广州房价调控目标初步明确为10%－15%。”参会者刀客地产顾问机构董事长谢逸枫透露。郑州市住宅与房地产业协会日前邀请相关政府部门、开发商、房产经纪机构以及专家等，就郑州今年的房价控制目标进行研讨座谈，得出的结论是“2011年郑州房价上涨目标控制在10%－15%为宜”。银川明确了该市2011年的“房价控制目标”，房价上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，同比增幅低于10%；贵阳市目标为“新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”。从这些信息来看，地方政府根本没有房价停涨或小幅下跌的打算。而在目前房价收入比较高的情况下，房价继续以每年近10%的速度上涨，居民房价负担能力将进一步恶化，对住房外其他消费能力的挤压力将加大。并且这种增速，反映地方政府对来自土地的收入胃口仍然很大，房地产调控政策的贯彻度存在相当大的疑问，地方政府也没有未雨绸缪，做好房价无法继续上涨后的风险防范。（LHZB）返回目录 【形势要点：2月中国城市住宅价格仍然逆势上涨】 18日，国家统计局公布了2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。其中，新建商品住宅价格环比价格下降的有8个城市，持平的有6个城市，价格上涨的城市个数减少4个，涨幅超过1%的城市比1月份减少了12个，环比价格涨幅比1月份缩小的城市有44个；二手房价格环比下降的有4个城市，持平的有16个城市，环比价格涨幅超过1%的城市比1月份减少了9个。总体而言，房价环比下跌的城市有所增加，房价环比上涨及涨幅超过1%的城市有所下降。但很显然，多数城市房价仍然在涨，并且1－2月全国住宅销售面积仍实现了13.2%的增幅。不过，内地大中城市楼市成交量开始出现下降，其中一线城市的成交回落最为明显。上海2月商品住宅成交面积仅为17.8万平方米，环比大跌83%，创下了2006年以来商品住宅月成交量的最低纪录。业内人士普遍认为，虽然成交量大幅走低，但受益于资金尚可维持，开发商依旧在坚持，形成了现在房价“高位僵持”的局面。但是3月以来，已经有少量开发商对部分楼盘动用了大幅降价的促销手段。预计随着调控政策的全面执行，未来几个月房价有可能出现环比下跌。（LHZB）返回目录 【形势要点：粮食主产区再度收到中央财政的“红包”】 财政部3月18日表示，中央财政全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套计划近日已圆满完成。全面取消粮食主产区粮食风险基金地方配套后，粮食主产区粮食风险基金249亿元全部由中央财政补助，每年减轻粮食主产区财政负担98亿元。根据中央财政2009年提出的分三年取消粮食主产区粮食风险基金地方配套的计划，2009年、2010年先后取消粮食主产区粮食风险基金配套17亿元、41亿元。2011年，中央财政安排新增预算40亿元，并于近日全部下拨到省。粮食风险基金始建于1994年，是国家为保护种粮农民积极性，平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序而建立的专项调控基金，是中国针对关系国计民生的重要商品而建立的第一个专项宏观调控基金。该基金由中央财政与地方政府共同筹资建立，地方政府包干使用。财政部称，粮食风险基金建立以来，在稳定各地粮油市场、促进粮食流通体制改革、建立对种粮农民直接补贴制度、确保国家粮食安全等方面发挥了重要作用。（RCY）返回目录 【形势要点：2月中国民航业利润同比、环比均大跌近50%】 来自民航局的数据显示，今年2月中国民航全行业实现利润17.4亿元，比上年同期减少53%。其中，航空公司的利润12.1亿元，相比去年同期的27.6亿元下降56.1%。机场利润1.9亿元，相比上年同期的7.2亿元下降73.8%。而在1月份，中国民航全行业的利润还高达34亿元，创造了民航1月单月盈利最高水平。2月份，受宏观经济增长放缓、淡季等因素影响，民航总周转量同比增长3.5%；旅客运输量同比增长6.8%；货邮运输量同比下降11.8%。值得注意的是，2月货邮吞吐量是自2009年6月以来连续20个月实现同比增长后的首次下滑。其中国内航线比国际航线下降更厉害，国内航线同比下降13.2%，国际航线同比下降9%。此外，民航局的统计数据也指出，2月行业正班客座率平均达到了81.1%，环比恢复增长，比去年同期提高了1.8个百分点。正班载运率平均为68.1%，同比提高0.2个百分点。2月的飞机日利用率为9.4小时，比上年同期减少0.5小时。估计2月燃料成本上升，和飞机日利用率下降导致机票折扣率上升对收入的负面影响，是航空业2月利润同比和环比均大跌近50%的主要原因。今年中国航空业还将面临京沪高铁开通的竞争压力。（LHZB）返回目录 【形势要点：中国民企为日本核电站抢险提供关键设备】 为了向高达46米的福岛核电站4号反应堆注水或浇筑混凝土，日本有关部门急需采购一台可抬高至60米以上的臂架式泵车。东京电力向全球唯一能提供现成产品的中国三一重工发出了订单。接到东京电力公司3月19日的订单后，三一重工立即免费提供日方订购的SY5502THB式62米混凝土泵车，当天立即起运日本。东电总裁清水正孝对这一举动发来感谢函，表示“最真诚的”“万分感谢”。三一重工是中国民营企业冲击国际高端产业和核心技术的典范，该公司自1998年造出中国第一台臂架式混凝土泵车，之后通过不断地自主创新，多次打破泵车的世界高度纪录和混凝土输送量纪录，成为超高泵车领域的王者。此外，三一重工的履带式起重机在国际上也占有相当大的份额，智利矿难的救援中使用的两台起重机就有一台是三一的产品。该厂的泵车在全球瞩目的日本核事故中起到关键作用，将再一次向世界证明中国民营企业的能力。截至20日17时，日本因地震遇难的人数已经增至8199人，登记在册的失踪者为12722人。不过在福岛第一核电站，对于核废料池水位下降，燃料部分露出水面的3号机组，日本政府实行了连续注水措施，并称注水效果已经显现。东京电力公司还称5号与6号两套机组“已经脱离危险”。（LBHM）返回目录 【形势要点：日本惨痛教训呼唤中国出台核安全专门法律】 日本核事故发生初期的救灾不力与政府和电力公司在职责上认定的不明确有关，类似的问题在中国也存在。中国虽是国际原子能机构的成员国，但在核安全和辐射安全方面存在法律空白。80年代国家就开始启动《原子能法》的编制工作，因牵涉部门较多，法律条款面广，部门之间、参加人员之间意见分歧较大，无法形成共识，最终搁浅。随着机构的不断改革，这项立法就处于半荒废状态。虽然已有各类法律位阶的法律规范，但并没有一部由人大制定的，完全涵盖铀矿资源的勘探和开采、核燃料循环、放射性废物处置、放射性物质运输、核技术应用、市场准入、事故应急、核损害赔偿、法律责任等方面的综合性法律，这造成了涉及核管理的各部门职能交叉的问题，以及监管者所受监督缺位的问题。目前对核设施安全的许可由隶属于环保部的国家核安全局审管；对放射工作的许可由卫生、公安部门审管；对贮存、处置放射性固体废物的许可则由国务院环境保护行政主管部门审管。一旦发生核污染，有可能因各部门相互推诿责任导致不必要的损失。对此，专家表示核安全相关立法的启动刻不容缓，即使《原子能法》有困难，也可从更专业的《核安全法》开始。（LBHM）返回目录 【形势要点：任志强即将卸任华远集团董事长一职】 据媒体报道，中国地产界的知名人物、华远集团董事长任志强19日透露，将卸任华远集团董事长一职。任志强称退集团职务，不等于退全部职务。据了解，任志强目前同时担任北京市华远集团董事长和上市公司华远地产董事长，华远集团是华远地产的控股股东，北京市西城区国资委持有华远集团100%的股权。今年3月8日，生于1951年的任志强年满六十，达到法定退休年龄。至于退休后的去向，任志强在近日参加的北京师范大学MBA礼师季活动中，已获邀成为该校客座教授。任志强表示，“去年上海交大、复旦、浙大等多个院校都想聘我为客教。但公职在身不敢妄想。今组织部已开始考察新班子，说明快退了。至少国有企业的官不能再干了，因此可以接受客教了。”据媒体报道，按目前北京市退休养老金水平，理论上任志强每年退休养老金只有2.5万元。这应该是误解，任志强薪资高于北京市平均水平，个人养老金账户积累较多，退休金也会较高。任志强所在的华远地产的市场份额并不大，任志强的高知名度在于其直言不讳，并且基本上永远看涨房价，目前来看，准确率较高。预计任志强退休后不会改变其一贯作风，社会影响力也未必因去职而下降。（LCXS）返回目录 【形势要点：日系汽车两巨头在华工厂震后受影响程度明显不同】 本田公司公关负责人曾表示，该公司日本工厂在20日之后能否开工生产，将影响到本田中国工厂4月份的生产计划。20日，本田宣布在日工厂的停产将至少延续至23日，之后能否部分恢复将取决于零部件库存及电力供应等方面的因素。安邦研究员认为，地震和核泄漏沉重地打击了东日本的电力系统，恢复正常供电尚需相当长的时间，而本田在枥木县和福岛县的两家零部件工厂也受损严重，对零件进口率10%左右的中国的整车制造厂也不是利好消息。因此，本田在华工厂很可能在4月份因零部件的缺乏而无法以正常的速度进行生产。另一家日系汽车巨头丰田的在华工厂可能稍微好一些，丰田3月19日宣布，从当天开始恢复旗下7家日本工厂的零件生产工作，用于国内供应。并从3月21日起，开始为海外组装厂生产汽车零部件。广汽丰田、一汽丰田等在中国的合资企业，零部件供应很快可以正常供应。对于产能上升，销量增幅明显下滑的中国汽车业来说，竞争压力短期内将有所下降。（ABHM）返回目录 【形势要点：美国未来10年7.2万亿美元财政赤字可能被低估】 根据美国国会预算局对政府预算案的新评估，白宫对未来10年财政赤字的估计，少了2万多亿美元。不属任何党派的国会预算局日前发表的报告宣称，假使奥巴马今年2月提呈的预算案获得通过，在未来10年里会产生的赤字将高达9.5万亿美元，而不是政府宣布的7.2万亿美元。两者之所以会出现这么大的分歧，是因为国会预算局对于政府能获得的税收没有那么乐观，而政府之所以预期税收会多，是因为它对于经济成长的展望更具信心。日前发表的这份评估，对截至今年9月30日财政年的赤字估计，却要比政府估计的1.6万亿美元少2000亿美元。但是对于10年后的常年预算赤字，则估计要攀升至1.2万亿美元，比政府的估计高4000亿美元。白宫预算局主任雅各布•刘说：“国会预算局证实了我们已知的情况。目前的赤字太高了，如果我们还是沿着现在的途径走下去，不求改善，那么我们的财政状况不但会危害复苏，也会妨碍未来的经济成长。”（RHZB）返回目录 【形势要点：俄罗斯经济增速不高，贫富差距不小】 俄罗斯作为金砖四国之一，经济形势相对不太乐观。俄罗斯总理普京1月12日宣布，据初步统计2010年俄罗斯GDP增长率仅为3.8%，这还是在2009年GDP同比下降7.9%的基础上实现的。而2010年俄罗斯通胀率高达8.8%。相对于中国、印度与巴西，拥有巨大的资源优势的俄罗斯，经济增长潜力显然未得到充分发挥。不仅如此，俄罗斯的贫富差距也并不小。以俄罗斯首都莫斯科为例。日前，俄罗斯经济与生活网报道称，莫斯科居民社会保障部门负责人弗拉基米尔-彼得罗相表示：10.7%的莫斯科居民生活在贫困线以下。根据莫斯科市政府数据显示，2010年初，莫斯科城市人口约为1056万，据此推算，超过100万莫斯科人生活在贫困线以下。此外，弗拉基米尔-彼得罗相还宣称，约10万莫斯科居民目前没有任何收入来源，他们只能靠社会救济勉强生活。如今莫斯科的最低生活保障线为每月9608卢布（约合人民币2402元）。根据3月1日统计的数据，莫斯科的失业救济金为平均每月2740卢布（约合人民币685元）。（LHZB）返回目录 【形势要点：也门形势急剧恶化可能重蹈突尼斯覆辙】 3月18日，也门军警向正在举行大规模反政府示威活动的人群开枪射击，当场打死至少52人，打伤超过200人。事后，也门总统萨利赫命令全国进入紧急状态，警察的一切行动不再受刑法约束，也门人权部长和驻联合国大使为表示抗议而辞职。也门总统阿里•阿卜杜拉•萨利赫从1978年担任北也门总统开始，已连续执政33年之久，但仍未有任何离任之意。去年年底突尼斯爆发严重抗议示威的同时，萨利赫控制的也门议会却通过了一项宪法修正案，该修正案取消了总统只能担任两个任期、每个任期为7年的条款，规定总统任期改为5年，且总统有权提名自己无限连任，从法律上将总统终身制合法化。这一修正案自然立即招致了民众的抗议，并逐渐走向不可控制。也门是美国在反恐战争中的重要盟友，但逐步升级的镇压事件无疑使美国和也门的关系出现了破裂。美国总统奥巴马强烈谴责暴力事件，并要求也门允许示威活动和平进行。作为阿拉伯半岛上唯一不拥有大量石油的国家，也门经济落后，宗派分化严重，美国的援助对保持稳定极为重要。一旦美国中止对萨利赫的支持，他很可能重蹈突尼斯前总统本阿里的覆辙。（ABHM）返回目录 〖调整与修正〗无 〖每日数据〗 COMEX 金=1416.10美元（3月18日收盘价） NYMEX原油期货价格每桶101.07美元（3月18日收盘价） ICE布伦特原油期货价格每桶113.93美元 （3月18日收盘价） [外币100] 美元656.68 英镑1058.31 日元8.0972 港币84.17 澳元649.4 欧元920.07 1人民币=4.50418新台币 [1美元兑] 英镑0.61614 欧元0.70532 澳元1.00432 瑞郎0.90070 日元80.5700 加元0.98420 港币7.79950 [主要股市指数] 深指/沪指12721.99/2906.89，沪深300指数3215.68，恒指22300.23，道指11858.50（3.18），纳斯达克2643.67（3.18），标普500指数1279.20（3.18），日经9206.75，台湾加权8394.75，德国6664.40（3.18），法国3810.22（3.18）   声   明 安邦集团是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用“电话咨询”（TELEPHONE CONSULTING）及“在线咨询”（ONLINE CONSULTING）服务，直接向研究员咨询。电话咨询：010-59001350，在线咨询：research@anbound.com.cn。客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-59001350，研究部主管贺军（高级研究员）。 鉴于市场上出现假冒及转发安邦产品的现象，特此声明：安邦咨询向正式客户提供的所有产品，只通过如下邮箱发送：anbound@anbound.com.cn、anbound@anbound.info、anboundmail@vip.sina.com ，客户也可从安邦官方产品网站（www.anbound.info）获得。从任何其他途径收到的产品，都不能代表安邦产品，安邦咨询概不负责。 ©2011 Anbound Information Corporation. 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