时政

卢新宁：在怀疑的时代更需要信仰 ● 卢新宁       谢谢你们叫我回家。让我有幸再次聆听老师的教诲，分享我亲爱的学弟学妹们的特殊喜悦。     就像刚才那首歌唱的，“记忆中最美的春天，难以再回首的昨天”。如果把生活比作一段将理想“变现”的历程，我们只是一叠面额有限的现钞，而你们是即将上市的股票。从一张白纸起步的书写，前程无远弗届，一切皆有可能。面对你们，我甚至缺少一分抒发“过来人”心得的勇气。     但我先生力劝我来，我的朋友也劝我来，他们都是84级的中文系学长。今天，他们有的仍然是一介文人，清贫淡泊；有的已经主政一方，功成名就；有的发了财做了“富二代”的爹，也有的离了婚、生活并不如意，但在网上交流时，听说有今天这样一个机会，他们都无一例外地让我一定要来，代表他们，代表那一代人，向自己的弟弟妹妹说点什么。     是的，跟你们一样，我们曾在中文系就读，甚至读过同一门课程，青涩的背影都曾被燕园的阳光，定格在五院青藤缠满的绿墙上。但那是上个世纪的事了，我们之间横亘着20多年的时光。那个时候我们称为理想的，今天或许你们笑称其为空想；那时的我们流行书生论政，今天的你们要面对诫勉谈话；那时的我们熟悉的热词是民主、自由、振兴中华，今天的你们记住的是“拼爹”、“躲猫猫”、“打酱油”；那个时候的我们喜欢在三角地游荡，而今天的你们习惯隐形于伟大的互联网。     我们那时的中国依然贫穷却豪情万丈，而今天这个世界第二大经济体，还在苦苦寻找更多的幸福，无数和你们一样的青年喜欢用“?濉毙稳葑约旱拇?场     20多年时光，中国到底走了多远？存放我们青春记忆的“三角地”早已荡然无存，见证你们少年心绪的“一塔湖图”正在创造新的历史。你们这一代人，有着远比我们当年更优越的条件、更广博的见识、更成熟的内心，站在更高的起点。     我们想说的是，站在这样高的起点，由北大中文系出发，你们不缺前辈大师的庇荫，更不少历史文化的熏染。《诗经》、《楚辞》的世界，老庄孔孟的思想，李白杜甫的词章，构成了你们生命中最为激荡的青春时光。我不需要提醒你们，未来将如何以具体琐碎消磨这份浪漫与绚烂；也不需要提醒你们，人生将以怎样的平庸世故，消解你们的万丈雄心；更不需要提醒你们，走入社会，要如何变得务实与现实，因为你们终将以一生浸淫其中。     我唯一的害怕，是你们已经不相信了——不相信规则能战胜潜规则，不相信学场有别于官场，不相信学术不等于权术，不相信风骨远胜于媚骨。你们或许不相信了，因为追求级别的越来越多，追求真理的越来越少；讲待遇的越来越多，讲理想的越来越少；大官越来越多，大师越来越少。因此，在你们走向社会之际，我想说的只是，请看护好你曾经的激情和理想。在这个怀疑的时代，我们更需要信仰。     也许有同学会笑话，大师姐的调子太高了吧。可如果我告诉各位，这是我的那些中文系同学，那些不管今天处于怎样的职位，遭遇过怎样的人生的同学共同的想法，你们是否会稍微有些重视？是否会多想一下为什么20多年过去，他们依然如此？     我知道，与我们这一代相比，你们这一代人的社会化远在你们踏上社会之前就已经开始了，国家的盛世集中在你们的大学时代，但社会的问题也凸显在你们的青春岁月。你们有我们不曾拥有的机遇，但也有我们不曾经历的挑战。     文学理论无法识别毒奶粉的成分，古典文献挡不住地沟油的泛滥。当利益成为唯一的价值，很多人把信仰、理想、道德都当成交易的筹码，我很担心，“怀疑”会不会成为我们时代否定一切、解构一切的“粉碎机”？我们会不会因为心灰意冷而随波逐流，变成钱理群先生所言“精致利己主义”，世故老到，善于表演，懂得讨巧？而北大会不会像那个日本年轻人所说的，“有的是人才，却并不培养精英”？     我有一位清华毕业的同事，在学生时代就很敬重北大，谈到清华、北大的瑜亮情结时，特认真地对我说：“这个社会更需要的，不是北大人的适应，而是北大人的坚守。”     这让我想起中文系诞生百年时，陈平原先生的一席话。他提到西南联大时的老照片给自己的感动：一群衣衫褴褛的知识分子，器宇轩昂地屹立于天地间。这应当就是国人眼里北大人的形象。不管将来的你们身处何处，不管将来的你们从事什么职业，是否都能常常自问，作为北大人，我们是否还存有那种浩然之气？那种精神的魅力，充实的人生，“天地之心、生民之命、往圣绝学”，是否还能在我们心中激起共鸣？     马克思曾慨叹，法兰西不缺少有智慧的人但缺少有骨气的人。今天的中国，同样不缺少有智慧的人但缺少有信仰的人。也正因此，中文系给我们的教育，才格外珍贵。从母校的教诲出发，20多年社会生活给我的最大启示是：当许多同龄人都陷于时代的车轮下，那些能幸免的人，不仅因为坚强，更因为信仰。不用害怕圆滑的人说你不够成熟，不用在意聪明的人说你不够明智，不要照原样接受别人推荐给你的生活，选择坚守、选择理想，选择倾听内心的呼唤，才能拥有最饱满的人生。     梁漱溟先生写过一本书《这个世界会好吗？》。我很喜欢这个书名，它以朴素的设问提出了人生的大问题。这个世界会好吗？事在人为，未来中国的分量和质量，就在各位的肩上。     最后，我想将一位学者的话送给亲爱的学弟学妹们——无论中国怎样，请记得：你所站立的地方，就是你的中国；你怎么样，中国便怎么样；你是什么，中国便是什么；你有光明，中国便不会黑暗。          （摘自作者在北大中文系2012年毕业典礼上的致辞）    进入专题： Warning : Invalid argument supplied for foreach() in /home2/huangjy/yypl/ww2/data/detail.php on line 592    文章分享到 ： 新浪微博 QQ空间 人人网 抽屉网 腾讯微博 豆瓣 百度搜藏 更多 本文责编： jiangxl 发信站：爱思想网（http://www.aisixiang.com ) ，栏目： 天益学术 > 教育学 > 教育学演讲稿 本文链接：http://www.aisixiang.com/data/55145.html 文章来源：本文转自中国青年报，转载请注明原始出处，并遵守该处的版权规定。    

菲律賓總統府發言人陳顯達   6月4日，菲律賓總統府馬拉坎南宮召開一場例行新聞發布會，會上有記者向總統府發言人陳顯達提問：「阿基諾三世說可能要求美國派偵察機巡查南海，此後中國官方媒體發表評論文章，指責菲律賓蓄意挑釁，對此您怎麽看?」陳顯達答道：「我想我會對中國說，『小心一點』，對自己的言論更謹慎一點兒。」 其中，「小心一點」四個字，陳顯達更是專門用普通話強調。而《菲律賓星報》4日援引菲律賓前武裝部隊總參謀長畢亞松的話說，他支持「美國在南海部署偵察機」，並說道：「中國生氣又怎麽樣?它能做什麽?」畢亞松敦促菲政府立即派船艦回到黃岩島海域，如果需要，「可以把海軍軍艦也派去」。 此言一出，在微博上引起了軒然大波，中國網民紛紛發微薄表示「很憤怒」： 吳瑤瑤瑤瑤瑤： 菲律賓總統府發言人陳顯達用中文警告中國「小心一點」，我朝外交部發言人近期定會「不滿一點」「譴責一點」「失望一點」「協商一點」。 京城不肖生： 一邊是戒急用忍、步步退讓，另一邊是咄咄逼人、無所顧忌，真不知道哪邊是全球人口第1多，經濟第2强，面積第3大的泱泱大國；哪邊是貧窮落後，在亞洲都難稱大國的弱小島國，「槍杆子裏出政權」，此時不得不懷念老毛時代…. John-Cena： 對於菲方發言人，用中文警告中國「小心一點」，我覺得簡直可笑，也深表遺憾！從未見過這麽夜郎自大的「地區」，中國只要不進口你們的「菲傭、水果」，你們這個「地區」就會癱瘓！孩子，洗洗睡吧，「小心一點」還是你自己小心一點吧，萬一你「爹」哪天不高興了，直接把你劃到「三沙市」，你就跪吧。 騰訊蘇州市網友 熊猫： 謝謝菲律賓提醒！我們會小心的，不會讓一寸疆土！

近日，獲得戛納廣告節影視特效類別金獅獎的《孟買鏡報》形象廣告《我是孟買》（I am Mumbai）在中國互聯網上被熱傳。這則廣告以有力的黑白影像表現了種種孟買人大膽發聲的情境： 一位著作被焚毀的作者當街舉起喇叭呐喊：「他們燒了我的書，他們燒了我的文字，但他們永遠，永遠不能讓我噤聲！我就是孟買！」 一位婦女帶著孩子在人來人往的天橋上舉著喇叭控訴：「配送到我家的牛奶被摻了陰溝水，就是這樣的牛奶我却要給我的孩子喝！爲什麽？告訴我爲什麽我要給我孩子喝這樣的牛奶！我就是孟買！」 一群赤裸著上身的小孩在一片繁忙的白領們辦公的大廈裏舉著喇叭呼喊：「我們睡的床,比這張桌子還小！我們一周只能吃兩次東西！我們吃飯的地方就是我們的厠所！我就是孟買！」 車水馬龍的大街上，一群警笛長鳴的警車前呼後擁著政客的轎車，一位背包的男子攔阻住這輛轎車，他舉著喇叭憤怒的斥責：「這個城市是我的家，是我的歸屬，你懂嗎？別讓你那些政治海報髒了我家的墻！聽到了嗎？放開我！不許貼政治海報，聽見沒？我就是孟買！」 「每天清晨，孟買都在訴說。——你聽到了嗎？」——《孟買鏡報》。 這條廣告在微博上熱傳後，中國網友紛紛對此發表了自己的看法： @阿拉丁拉燈: 什麽時候我們才敢喊，我就是北京？ @李玩: 我們連哼都不敢哼，我們就配這個社會。 @朝南陽台: 我想找一句話替代I am Mumbai，但我羞愧到不能發聲，有一天我也能那麽大喊嗎？ @燕子在北京： I am Mumbai. 媒體人們，希望有一天，你們敢說 I am Beijing, I am Shanghai @鄧飛: 爲了人民、爲了自己、爲了脚下的土地、爲了民主而發聲。媒體的聲音就是人民的聲音。 @設計東西： 那一聲聲「我是孟買」的呐喊而格外有力量。那些故事就在我們身邊，他們說了，我們，不能說。 @王菲呀： 《孟買鏡報》的廣告，一個報紙的核心價值和格調很清晰地就塑造了出來。如果按這個思路來表現我們現有媒體的話，那會是什麽呢？拿著喇叭在吹牛？在唱歌？（中國人民大學新聞學院廣告與傳媒經濟系副教授，《媒介大融合》作者）

  21 世紀的政府是什麼樣的？近日，美國非營利組織 Code for America（CfA）和一群碼農（Coder）聯合，携手推出了 Open Impact 計劃，對本世紀的政府提出了一種全新的想像：號召所有人收集公開資源，建立一個城市、市民、社區與創業團隊共享的網路，以此提升政府信息透明度，讓更多普通公民參與到行政管理中，並提高政府處理公共事務的效率。 無論是普通的美國市民或政府公務員，都可在Open Impact網站上注册帳號，在此平台提供數據、意見；不同的城市及其市長可以在此交流、合作；民衆和社區組織也可以通過此平台與政府溝通，並合作解决公共事務。美國民眾也可以通過Brigade網站，貢獻自己的才智和精力使自己生活的社區和城市變得更好。 CfA 創始人 Jennifer Pahlka 表示：「沒有政府將無事可成，但政府必須更有效率！幸好，科技正開啓新的可能性，徹底重整政府的功能，讓效能確實擴大，方法是强化公民社會意識，現在的新世代是與網路一起長大的，他們知道想參與其中並非不可能，只要有正確的系統架構就行。」 CfA 的創新也引起了台灣一群人的注意，他們受此啓發，設計了一個爲台灣量身定做的計劃「Code for Tomorrow」，也希望號召到有能力的網絡技術專家、資料分析高手等，從社區小事或亟需解决的議題著手，提高台灣社會的合作。

许耀桐：顶层设计与深化改革 进入专题 ： 顶层设计 深化改革    ● 许耀桐 （ 进入专栏 ）       自从“顶层设计”在国家《“十二五”规划纲要》中出现后，这一概念被广泛地应用开来，以至于人们在谈论工作时，特别是谈到加快和深化改革时，言必称顶层设计。那么，我们究竟应该怎样正确地理解顶层设计并且运用好顶层设计？应该如何理解顶层设计和深化改革的关系？又该如何通过顶层设计深化当前的各项改革，尤其是在深化各项改革中重点地推进政治体制改革？这些是我们必须回答的问题。          一、 顶层设计被误读了什么          Top－Down Design，是西方国家源于自然科学或大型工程技术领域的一种设计理念。引进来后，中文把它翻译为“顶层设计”，应该注意到，这只是抓住了它的最重要的特点，并没有表达出全部含义。正因为这样，“顶层设计”容易被望文生义地误解为是“对顶层（高层）的设计”或“仅限于顶层（高层）的设计”。其实不然，这种设计是针对某一具体的设计对象，运用系统论的方式，站在最高处上俯瞰全景，采取了自高端开始的总体构想和战略设计，注重规划设计与实际需求的紧密结合。顶层设计强调定位上的准确，结构上的优化，功能上的协调，资源上的整合，是一种将复杂对象简单化、具体化、程式化的设计方法。它不仅需要从系统和全局的高度，对被设计对象的结构、功能、层次、标准进行统筹考虑和明确界定，而且非常注重从理念到现实的技术化，进行精确化的建构，是体现设计方案与实际施工的完整的蓝图。因此，Top－Down Design的全部意思就是，站在一个战略的制高点，从最高层开始，弄清楚要实现的目标后，从上到下地把一层一层设计好，使所有的层次和子系统都能围绕总目标，产生预期的整体效应。显然，Top－Down Design不仅包含着对高层层次的设计，而且也包含着对中层层次和基层层次的设计，并不是如有些学者所理解的，“顶层设计”就是“对顶层的设计”，并据此提出，既要进行“顶层设计”，也要进行“基层设计”。殊不知，Top－Down Design本身就包含着“基层设计”，强调要具体化到细部。由此可知，把Top－Down Design翻译为“顶层设计”，只能体现这一设计的最主要的特征，即置身于最高处这一点，它确实有美中不足的地方。现在，既然这样的翻译已经约定俗成，已为大家所接受，那么，关键的就在于要准确地理解和把握它的内涵。所谓“顶层设计”，实际上是指“从高处着眼的自上而下的层层设计”。     还要注意到，也不要把顶层设计理解为就是一种完全工程性质的技术活，只具有应用性、操作性的特点。顶层设计首先是宏观战略设计，需要哲学理性思维，崇尚人文思想指引。由此必然强调创新，追求超凡脱俗。因此，对于某项顶层设计造就的大型工程，人们十分在意它是否体现了一种新的理念，是否带来清风扑面般的全新感受。其次，尽管顶层设计具有应用性、操作性的突出特点，但也不是只要有了工程蓝图、施工流程就可以了，还要进一步看有没有施工队伍和最终工程是否完工。正因为这样，顶层设计十分强调执行力，在绘制蓝图后，注重执行，在执行中注重细节，实施精细化管理和全面质量管理，注重各环节之间的互动与衔接，以便确保工程的完成和质量的提升。          二、提出顶层设计为了什么          很显然，中央在《“十二五”规划纲要》中提出顶层设计的要求，目的是为了“全面推进各领域改革”。《“十二五”规划纲要》明确指出，“大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节取得突破性进展。”由此可知，所谓各领域，主要就是包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制这四大领域的改革，同时，通过这四大领域的改革，相对应的推进“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四大建设。     中国的改革开放始于1978年，迄今已历34年。现在，大家习惯于把前30年作为一个改革的阶段，并且公认这个阶段的改革上演了一部“石头记”的好戏，即主要靠“摸着石头过河”的改革策略。所谓“摸着石头过河”的改革策略和进路，是在大致有一个明确的方向、路线的前提下，在思想认识上，更主要地是以问题为导向，根据问题的难易，分析解决问题的现实性，然后找寻“石头”，寻求切实可行的方案。在实践过程中，“摸着石头过河”的改革策略表现为“走一步、看一步”的样态，只要实际可行的、“摸得着石头”的就继续推进，一旦碰到不太可行的、“摸不着石头”的就及时修改方案。毋庸置疑，“摸着石头过河”的改革策略，强调把握改革的速度、节奏，注重改革的成效性，使我们在过去30年里取得了改革的巨大成功，获得了国内外有识之士的交口称赞。但是，“摸着石头过河”的改革，还是初级的、浅层次的，而当改革进入“深水区”后，不可避免地面临的多是需要啃骨头的、开展攻坚式的改革任务，这样的深度改革，由于不在浅滩近处，完全摸不到石头了。因而，“摸着石头过河”的改革策略已难以应用和奏效。     正因为这样，在中国改革迈入一个新阶段后，党的十七大果断提出了“深化改革和创新体制”的任务。十七大提出“深化改革”的任务包括诸多方面，如：深化农村综合改革、深化国有企业公司制股份制改革、深化垄断行业改革、深化财税金融体制改革、深化预算制度改革、深化投资体制改革、深化收入分配制度改革、深化政治体制改革、深化机构改革、深化干部人事制度改革、深化乡镇机构改革、深化司法体制改革、深化文化体制改革、深化科技管理体制改革等等，总之，这些改革可以归结为经济体制、政治体制、文化体制、社会体制四大领域的深化改革。显然，这样的“深化改革”，由于“水已至深”，是“摸着石头过河”所力不从心的，它迫切需要呼唤顶层设计。     可以说，中央提出顶层设计，就是为了深化改革和创新体制的需要。如果没有顶层设计，我们的改革就难以为继，就将半途而废。现在，中央也已经确立了顶层设计的战略目标和理性思维理念，这就是建立“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化国家，它分别代表着通过经济体制改革和经济建设实现富强，通过政治体制改革和政治建设实现民主，通过文化体制改革和文化建设实现文明，通过社会体制改革和社会建设实现和谐。在这样的战略目标和理性思维指导下，我们要全力以赴地进行“四大改革”和“四大建设系统”的顶层设计。          三、首要的顶层设计是什么          在四大改革和四大建设系统的顶层设计中，政治体制改革和政治建设的顶层设计至为关键，理所当然地位居之首。关于政治体制改革和政治建设顶层设计的重要性，诚如邓小平曾经指出的，“经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果”，“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”温家宝总理在2012年在3月14日回答中外记者问题时也明确地指出：“现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的改革和建设成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题也不能从根本上得到解决，‘文化大革命’这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。”     在现代国家，通过制度改革提供有力、可靠的支持，是现代国家的基础，因为制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。政治体制改革既是整个体制改革的重要组成部分，又对其他体制改革起着支撑和保障作用。例如，对经济体制改革和经济建设而言，只有推进政治体制改革和政治发展，才能从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，并形成有利于科学发展的宏观调控体系；才能为进一步扩大对外开放创造良好的体制制度环境，不断提高对外开放水平。又如，也只有推进政治体制改革，全面正确履行政府职能，推行依法行政，加强社会管理和公共服务，才能促进文化体制和社会体制的完善。     政治体制改革，对于满足市场经济内在要求政府转变职能，实现经济社会又好又快发展，建设社会主义法治，建立保障人民权益、促进社会公平正义的体制机制，具有至关重要的作用。前几年，有一本热门、畅销的书《大国的崛起》，十分透彻地指出，一个国家的经济崛起不算什么奇迹，只有民主制度的建立才能真正创造奇迹。其原因在于，市场经济运行可以创造财富，但更需要民主政治制度来保护财富。想想我们中国，从古代起那么多盛世，那么多财富创造，到了近代，5000年来积累的财富到哪里去了？被西方列强抢走了，丢掉了，就是因为那时中国没有一个保有财富的强大的民主政治制度，也无法提供经济发展的市场体制和环境，使中国沦落到丧权辱国、任人宰割的悲惨境地。     随着当代中国经济、文化、社会的发展，日益强烈地要求政治改革进一步满足和实现人的自由、民主、平等的权利的全面发展，并以健全完善的法治精神和法制秩序保障之，最终确立起科学、民主、法治的政治体制。新一轮的诸多体制改革，要在更深的层次展开，首先就要把政治体制改革的顶层设计提到议事日程上来。          四、顶层设计如何推动政改发展          按照顶层设计的基本要求和中国的现实情况，推动政治体制改革的发展，必须走出一条积极而又稳妥的渐进之路。     首先，政治体制改革需要积极，必须积极地进行谋划布局。只有积极的谋划布局，才能发挥政治体制改革的先导作用，才能为经济体制改革、文化体制改革、社会体制改革开辟道路。为此，必须建立一个具有权威的统筹政治体制改革的顶层设计工作机构。顶层设计工作机构不可缺少，它是积极推进政治体制改革，在中国特色社会主义的历史进程中不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治的发动机和助推器。     其次，政治体制改革需要稳妥，必须采取循序渐进、逐步深入的策略。只有稳妥地渐进深入，才能保持国家和社会的稳定。顶层设计要围绕政治体制改革在高层、中层和基层这样三个层次展开而进行，关键是每一个层次的设计都要突出稳健慎重。顶层设计必须区分中央政治体制改革和地方政治体制改革，要把地方政治体制改革置于优先解决的位置。一是要把城乡社区民主政治建设好。推进政治体制改革发展民主政治，基层社会是重点。万丈高楼平地起，基础不牢塌到底，只有建立和健全“基层群众自治制度”，“基层群众自治机制”，扩大公民有序政治参与，才能做到人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务。要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的基层政治和社会生活共同体。树立公民的社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。二是进行县级政治体制改革。常言道，“县治则国治”，县治是我国在地方区域经济、社会、文化差异较大的情况下维持国家大一统局面的重要制度保证，在国家治理中始终占有重要地位。这一特点，决定了县（市）域政治体制改革，必然是我国地方政治体制改革的重点，县（市）域政治体制改革搞好了，对于地方政治体制改革乃至中央政治体制改革，都具有基础的和标本的作用。     当前，通过顶层设计推动政治体制改革发展，还要着重解决三个重大问题。第一，关于权力配置。邓小平指出，政治权力过分集中是我国的“总病根”（《邓小平文选》第2卷第328页，人民出版社1994年版）。权力过分集中主要表现为，某些人或某个组织集决策权、执行权、监督权于一身，因而能够既当“组织员”、又当“运动员”、还兼“裁判员”，一切由自己说了算、做了算。这样的权力配置极不科学。随着社会主义市场经济体制的发展和逐步完善，政治权力的决策与执行、监督不分的问题越来越突出。现在，中央已提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”为此，政治体制改革的顶层设计，务必将权力结构合理地划分为“决策权、执行权、监督权”相互分离的体制机制，使“三权”能够各自运行又相互制约。     第二，关于民主选举。民主选举是公民当家作主的真实体现，是行使民主政治权利的真切感受。当前，一定要搞好基层的直接民主选举。但现实的情况往往是，基层选举没有提名过程，没有竞选环节，没有候选人自我介绍，没有差额选举等，由此助长了三种不良倾向的发生，一是靠溜须拍马、裙带关系得以提拔；二是靠拉帮结派，搞哥们关系，通过哥们“拉票”帮衬而上去；三是直接依靠金钱的力量，进行跑官要官、买官卖官。为此，政治体制改革的顶层设计，务必设计好民主选举的程序和环节，确保任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。     第三，关于党的制度建设。执政党在国家政治生活中居于主导地位，执政党要搞好党的制度建设。推进党的制度建设，要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，以处理党政关系为要务。为此，政治体制改革的顶层设计，务必致力于党的四大制度建设，一是坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式；二是发展党内民主，积极稳妥有效地推进党务公开制度；三是保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度；四是正确理解和贯彻民主集中制，完善党内科学民主决策机制。          作者为国家行政学院科研部主任、教授、博士生导师     原载《人民论坛》（6月（中），总第368期，标题改为“顶层设计内涵解读与首要任务分析”，内容有所删节，此为原作） 进入 许耀桐 的专栏    进入专题： 顶层设计 深化改革    文章分享到 ： 新浪微博 QQ空间 人人网 抽屉网 腾讯微博 豆瓣 百度搜藏 更多 本文责编： frank 发信站：爱思想网（http://www.aisixiang.com ) ，栏目： 天益学术 > 政治学 > 政治时评 本文链接：http://www.aisixiang.com/data/55102.html 文章来源：作者授权爱思想发布，转载请注明出处（http://www.aisixiang.com）。