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灵活就业

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深圳龙华区三和人力市场。

中国官方定义“灵活就业”是指“下岗失业人员个人或以街道、社区等组织形式,从事社区便民服务、家政服务,上门维修服务等各种劳务人员。”[1]与零工经济[2]的定义相似。但因网民对官方统计数据的不信任,以及上世纪90年代官方将失业称为“下岗”的宣传话术前科,故网民常以“灵活就业”直接暗喻“失业”。与之相似的还有“向社会输出人才”。

@straysmallcat:打开朋友圈一下,好多新名词扑面而来,涨价不叫涨价,叫节日烘托效应;失业不叫失业,叫自主灵活就业;限电不叫限电,叫有序节能用电……总之很多新词眼花缭乱,写的人别有用心,看的人必须特别用心![3]

以“灵活就业”应对“大规模失业”

2019年12月由国务院印发的《关于进一步做好稳就业工作的意见》中提到“各地区要第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发事件,防止矛盾激化和事态扩大”,而应对方式就包括“灵活就业”。

(十一)支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。研究完善支持灵活就业的政策措施,明确灵活就业、新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障办法,启动新就业形态人员职业伤害保障试点,抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。[4]

高校就业率造假

2020年7月17日北青一深度报道

吴孟是北京某理工类211院校的辅导员,他对深一度记者表示,现在在就业率上他会打一些“擦边球”,比如把兼职登记为灵活就业,这种类别无需签署三方协议,可计入就业率中。

深一度记者查看该学校2019届本科毕业生就业质量报告,发现该校2019届本科毕业生就业率为90%,包括“升学”和“已就业”,“已就业”包括“签约就业”和“灵活就业”两种,该院校的“已就业”一项占比42%,其中23%都属于灵活就业,超过已就业率的一半。

吴孟还称,如果毕业生六月在做的工作,七月份不做了,这样的情况理应改为待就业,但在实际登记中,辅导员一般不会再做修改。[5]

2亿人“灵活就业”

人力资源和社会保障部副部长李忠在国务院新闻办公室于2021年5月20日例行吹风会上说:

自主创业、灵活就业是劳动者自强自立、实现就业的重要方式。党中央、国务院对此高度重视,将鼓励劳动者自谋职业、自主创业写入了就业促进法,纳入新时代就业方针。人社部会同有关部门持续深化“放管服”改革,推进以创业带动就业,支持多渠道灵活就业。全社会创业创新蓬勃发展,目前个人经营非全日制以及新就业形态等灵活就业规模达到2亿人,为稳就业、保就业发挥了重要作用。[6]

灵活就业人员或难以享受社保

2021年6月30日,人社部公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》,规划提出,在规范省级统筹制度、加大基金中央调剂力度基础上,建立实施企业职工基本养老保险全国统筹制度,适当加强中央在养老保险方面的事权。推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

据界面新闻的报道,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示,延迟退休、提高基本养老金缴纳年限,是我国老龄化背景下的必然举措。按照《中华人民共和国社会保险法》规定,“参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金”。也即养老保险的最低缴费年限为15年,未来将在此基础上逐步提高。

网民对此评论:

亲亲宝贝669:这是想赶尽杀绝了,延迟我都认了,又要提高缴费年限。全国不是全部都是体制内或者企事业单位的,还有一部分灵活就业人员自己交的,当时说的交十五年五十领退休金,现在出的政策应该是针对还没开始交的,这样朝令夕改,zf的公信力呢?

____許默默默默默:惨的就是灵活就业人员。

X橙子53946:我妈今年五十了,社保企业给交了两年多,然后自己又灵活就业交的,一年交1万多,假如交不够15年的话,再取出来就想当于白扔一半多,灵活就业自己也交企业那部分。太难了啊,不交养老的话医疗还交不了。[7]

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