台湾高雄2013反核游行

台湾政府利用公共资金,把拥核的讯息硬塞进反核的讯息之中。此类政治性的搜索引擎广告,在台湾引发了巨大争议。如何监察和限制政府广告开支,将是未来一个重要的政治议题。

当你在网上搜索反核的资讯时,置顶的搜索结果却是宣传“核电安全”的网站,你大概会觉得搜索引擎不靠谱。事实上,在中国大陆,大部份搜索引擎的结果,均要经过敏感词过滤,再加上置顶的商业广告把有用的资讯淹没,大家对不靠谱的搜索结果也就见怪不怪。

不过,在其他华人地区,政治性的搜索引擎广告,却会带来很大争议。最近台湾政府购买网上反核关键词广告,就被反核人士指斥为政治性的“资讯洗脑”。

92个关键词广告
八月中,台湾政府动用了10万台币(约2万多人民币),向谷歌和雅虎奇摩购买92个与反核相关的关键词广告,每当用户透过搜索引擎找相关资料,一个由台湾政府经济部主持,名为“确保核安、稳健减核”的网站链接,就会出现在显眼的位置。然而该网站提供的主要内容,都在宣扬核电安全。

该举动在台湾政府积极推动核四公投(即全民投票)的背景下,使台湾反核活跃份子非常愤怒。

拥核与反核斗争
自台湾立法院在1992年通过恢复第四核电厂(下称“核四”)的预算以来,台湾反核运动透过一波又一波的地方和全国动员,从环评、可行性等各方面,阻止电厂动工,使核四的工程不断延后。2008年国民党马英九上台后,拟定自1999年开始动工的核四于2011年开始营运,却因为日本福岛核灾引发新一波反核运动下暂停,重新进行安全性检测,预计最早在2015年才能正式运作。

不过,民间的反核声音在过去两年却有增无减,“无核家园”成为台湾本土运动的共同目标,除了环保团体以外,学生、农民和其他民间团体均积极参与动员,而文化界与演艺界的加入,更把反核的讯息推到主流。

为了尽快取得批准核四营运的合法性,行政院长江宜桦于今年2月25日宣布要在年内进行公投。虽然议案在反核团体的反对下,于八月初在立法院被搁置,但国民党很可能在不久的将来,重新启动不利于反对派的公投机制去化解核四的争议。为此,反核团体也积极动员,要争取50﹪合资格选民投票反核四。

手法极具挑衅性
虽然这次台湾政府经济部只用了10万台币购买网上反核关键词广告,但其手法却极具挑衅性,它一共购买了63个与核能及反核相关的字汇,当中包括一些反核环保团体的名称,及29名经常就核能发展的发言人名字,当中包括方俭、李卓翰、陈蔼玲、刘黎儿、柯一正、戴立忍、潘翰声、吴文樟、安倍昭惠等环保反核活跃份子的名字。换言之,政府利用公共资金,把拥核的讯息硬塞进反核的讯息之中。

著名反核代表、台湾旅日作家刘黎儿发现自己名字被政府用来作拥核广告后,非常愤怒,于8月13日发表声明痛斥经济部“用谎言以及跟我相反的意见强加在我头顶上,想要透过搜寻认识我的人,被强迫先喝毒药洗脑,可恶至极”,并要求台湾立法院追究经济部滥用公帑作政治宣传的手法。

在反对声下,雅虎奇摩承认以人名关键词广告违反“广告刊登不应损及任何人权益的规范”,遂把29个人名的广告移除,但用户在查询其余63个与核能及反核相关的字汇,如“反核”二字,仍会看到搜寻结果最上方会出现的经济部拥核网站连结。

不公平的竞赛
拥核与反核,从来不是一个公平的竞赛,台湾电力公司每年就以2200万台币(相当于450万人民币)在传统媒体买广告,宣扬核电的优势与安全,而反核团体只能透过网络动员与游行示威等方法去传递讯息。

这次台湾政府在酝酿以公投决定核四争议之际,以公共资金帑购买互联网关键词广告,把拥核讯息置在反核之上,以混水摸鱼的方法去作政治宣传,不单以大欺小,也使网络内容服务提供者的政治中立性受到质疑。

其实,相对来说,搜索引擎的广告标示较为明显,因为用户能跳过广告找到反核的资讯,若政治广告的是直接渗透到社交媒体如Facebook的个人页面,其“洗脑”的效果将更隐闭。要建立民主、公平、开放的政策审议机制,如何监察和限制政府广告开支,将是未来一个重要的政治议题。

作者

Globalvoicesonline.org网站东北亚编辑、

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