黑莓:国家安全与个人通讯秘密保护的纠结
注:与驻伊美军战斗任务正式结束一样,9月1日,是多种法律、法规或政策的正式实施日,如成都主城区禁养22种大犬、猛犬;手机购买实名制等。同在今日,著名的黑莓手机生产商RIM(Research in
Motion)也将面临印度政府的一项特定政策限制——向印度政府提供部分黑莓客户的加密通讯内容,以应对恐怖行为。这一主题恰与王清今年获得的国家社科基金项目的主题(网络信息监管的法律与政策的定位与执行机制)相关,因此,有必要多加了解。
同时,王清希望所有了解世界各国信息监管法律与政策的博友,能够慷慨地予以所能的帮助,或建议,或资料,或线索,助王清顺利完成项目研究。
与Nokia和Apple等电信服务提供商最大不同,RIM是通过自己的网络向全球4100万用户提供加密的电子邮件与手机短信服务的。因此,政府通过网络提供商获取相关用户信息的做法便不敷使用。鉴于当前反恐任务繁重且印度拥有100万黑莓用户,印度政府要求RIM在8月31日前决定是否允许印度政府有限地获取用户的短信内容,在本年年底,则全面获取。否则,印度将禁止黑莓在印度的运营。据悉,RIM已经有条件地同意印度政府的要求。与此同时,印度政府也正在考虑向GOOGLE和SKYPE提出类似要求。
其实,印度是仿效沙特阿拉伯要求RIM提供黑莓短信用户代码的做法,而且,阿联酋、黎巴嫩、阿尔及利亚三国也正如是为之。
面对公司经济利益、用户个人通讯秘密保护与他国国家安全的冲突,RIM似乎别无其他上佳选择,次优选择肯定是配合。然而,RIM也同时宣布了配合政策与原则。就政策而言,印度政府获取目的必须是出于合法的国家安全需求。就原则而言,RIM明确了四项基本原则:1)获取限于该国司法机构的决定并依照印度法律确定的国家安全需求;2)获取要求不得甚于该国对其竞争者和其他电信技术公司的要求;3)不得改变黑莓的安全结构;4)RIM将保持一套全球统一的合法获取标准,即特定国家不得提出特殊的要求(RIM’s
Battle for Information Privacy, Market Share, and its
Reputation)。
由此可见,即便RIM所在国——加拿大,与美国一道均支持RIM反对外国政府获取其用户信息,认为将危及用户隐私权和网络自由,与一国反恐之国家安全利益相较,隐私权与网络自由之利益自然处于劣位。同时,公司经济利益也高于少数从事恐怖行为用户的个人权益。
事实上,RIM也并非绝对不允许获取用户信息。我的一个美国客户,就曾因另一加拿大人以其与他人合谋,侵害公司商业秘密为由,申请RIM获取了其与他人一段时间内的全部往来短信。由此判断,RIM满足印度及其他国家的要求,并非难事,而且只要要求合法,其他合法用户的利益不会受损,且被提供内容的用户主张所谓隐私权也无法律根基。
“要翻墙,用赛风”.