近来，很多地方官员和热心读者给人民论坛杂志来信、来电，反映基层维稳的有关情况，建议我们做一期“特别策划”专题，关注地方维稳工作，探讨地方维稳难题。
稳定是社会发展的基础，百姓幸福的前提。我们始终视稳定如生命，但“维护社会稳定”却成为近期多起热门新闻事件的官方辩解：出现蜱虫疫情的河南商城，之所以没有公开疫情，是出于“维稳需要”;紫金矿业瞒报污染，也是出于“维稳为重”;一些地方搞非法的暴力拆迁，动辄就动用警力，也称之为是“维稳”……
人民论坛杂志社最新调查显示，79%的受调查者认为一些地方政府借“维稳”名义不作为或乱作为现象“较严重”。70%的受调查者认为“维稳目的异化，只保自己官帽，不管群众疾苦”。
维稳的目的是什么?很明确是保一方平安，根本在于“维心”，即在得民心。然而现实生活中，一些地方官员却将民众正常的利益表达与社会稳定对立起来，对维稳的刻意强调和片面理解，导致维稳手段出现异化。突出表现为：领导方式异化，大搞“首长挂帅”、“全民动员”，不能坚持依法办事;维稳重心异化，重视事后处理胜过源头预防;治理方式异化，重堵轻疏，公众利益表达机制缺失等。这类现象值得我们高度警惕。
采访中，不少官员向人民论坛记者大倒苦水。“费力难讨好，‘两头’常受气”、“担惊受怕，着急上火”等成为基层一线维稳干部的真实感受。一些官员虽然愿意私下表达些意见，但不愿署名公开发表，更有部分官员对这一话题避而不谈、讳莫如深。
是什么导致了维稳的异化、造成了维稳的怪圈?这是当前深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会亟需破解的难题。应广大地方干部和读者的要求，人民论坛杂志进行了广泛的调查;搜集整理了不少地方维稳的创新探索;采访了诸多基层干部的维稳烦恼;邀请知名专家学者就“什么导致了不稳定”、“如何解决维稳难题”等问题进行了深入的讨论与分析;并于8月15日上午在全国人大会议中心召开了“化解矛盾，促进和谐——城市化进程中土地纠纷问题研讨会”，与会十多位知名专家学者以“深圳市宝安区N15地块土地合作开发权纠纷”为典型案例，探讨社会稳定的内在机制(相关内容见本期专题)。
解决维稳难题有三策：上、中、下三策。上策是制度层面的维稳，中策是体制与政策层面的维稳，下策是警力或暴力层面的维稳。我们不能为稳而稳，那样代价高昂、顾此失彼、收效甚微;不能刚性维稳，那样会变“维稳”为“危稳”。这就需要我们树立科学的稳定观，确立维稳新思维，推进一系列社会改革，使“刚性稳定”转变成“韧性稳定”，进而变
“维稳”为“创稳”。
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