根据市民政部门今年公布的一项数据，目前，我市城镇职工基本养老保险参保率达96.5%,，新型农村社会养老保险覆盖率65.2%，城镇职工和居民基本医疗参保率分别达96%和95%。应该说，扬州养老环境已大力改善。但是，不可否认的是，目前，养老还面临着很多问题。
资金之困
低收入群体如何养老？
虽然说随着制度的完善，基本养老保障覆盖面不断扩大，但不可否认的是，目前，仍有一些低收入群体，养老面临难题。
许大爷前几年刚从安徽农村跟随儿子来扬州生活，没有退休工资，也没有缴纳社保，所以虽说生活环境是大为改观了，但是他从来都没有消除过对未来养老问题的担忧。
“我没有任何收入来源，现在就是光靠儿子养着，其实儿子和儿媳的收入也不高。”许大爷说，而且由于儿子和儿媳都是独生子女，双方父母都要负担，压力很大。“将来万一我身体有个问题，还真是不知怎么办才好。”许大爷告诉记者，为了减轻儿子负担，他还是打算再回农村老家。“种种田什么的，应该还能养活自己，暂时不想给儿子添负担。”
记者了解到，目前我市像许大爷这样的低收入群体还有很多，有的人虽然也有社保，但是这一点资金，对长达几十年的养老生活来说，显然杯水车薪，所以，对一部分群体来说，资金，仍是养老的一大难题。
观念之困
在家养老，还是社会养老？
现代社会，年轻人的生活压力越来越大，大部分人都需要整天为生活奔波，这也使得老年人的照料，成为一大难题，于是，进养老院，社会养老被越来越多老人接受。但是，社会养老，也面临几个难题。
首先是观念问题，在中国传统观念中，把自己的父母送到养老院，不养在自己身边，是一种不孝的行为，所以很多人也不愿这样做；另一方面，社会养老机构的紧缺，以及高昂的成本，也是一大难题。
根据有关部门去年的一项统计，我市各类养老机构共有106所，其中福利机构15所，敬老院91所，各类床位达13900张，其中城市仅1900张。可见,从数量上来看,大规模地实施机构养老也不切实际。
不过，近年来，扬州正在进行的一项探索——社区养老，这种既不用离开家庭，也减轻子女负担的养老方式，也许能较好地破解这一难题。
质量之困
老有所养，更要老有所乐
对于当今大部分扬州老年人来说，吃喝等基本生活问题，恐怕早已不是主要的养老目标了，他们面临最大的问题，可能就是孤单。
目前，由于生活的需要，不少年轻人都选择到外地工作，而就算在本地上班的人，很多人也很少有时间能跟老人呆在一起。这样一来，很多老年人事实上都成了“空巢老人”。
“我奶奶现在身体不太好，眼睛也不太好，电视也看不了了，每天基本就是坐在家里，家里也没人，她也很少出去，有时连续几天不出门，因为怕摔倒，我感觉她真的很孤独。”对于老年人的孤单问题，市民小周深有体会。“但我们也没办法，我们每天都要忙到很晚下班，实在没时间陪她。”
所以，养老，不是简单的提供吃喝，而是更要讲究质量。如何让老年人养老生活质量更高，如何在“老有所养”的基础上，实现“老有所乐”，这才是养老最终需要解决的问题。
