问答：中国房产税若出台将意味着什麽？

作者 邵晓忆/蒋燕

路透北京10月29日电—中国开征房产税试点的日子越来越近.尽管面临重重困难,但房价若仍高涨不止,无疑会加快房产税试点的出台速度.

中国政府在9月底出台的二次调控政策中首次明确,要加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国,令房产税试点出台的预期进一步加强.

以下是对这一问题的相关问答:

**房产税何时开征?**

在房价高烧不退的情况下,有关徵收房产税的争论在今年逐渐升温,版本从最初的”物业税”演变到目前的”房产税”.而9月29日出台的调控政策首次明确要加快房产税试点改革,显示房产税改革试点进入倒计时.

全国工商联房地产商会会长聂梅生稍早表示,目前中国房产税试点推出时间已论月数,而年底前是否能出台则取决于房价走势,很可能在明年3月人大召开之前推出.

此前亦有国内媒体报导称,上海与重庆均已上报房地产改革试点方案,但各方对徵收面积界限说法不一.

“今年实施房产税试点的可能性非常大,”瑞信驻香港房地产分析师杜劲松表示,”如果近期调控政策不那麽有效的话,(房产税)出台还会更快.”

DTZ戴德梁行(DTZ.L: 行情)策略发展顾问部董事王晨则表示,目前很难预计房产税的出台时间,但可以明确的是现在在加速,”我们相信如果房价控制不住的话,再难也会出,…如果哪天发现控制住了,就又不出了.”

中国政府调控房地产市场新政半年之际,9月楼市量价齐升逼调控政策加码,于9月底再出台新举措,除落实已有的政策外,信贷继续收紧,将首付款比例提高至三成,明确禁止购买第三套住房.同时中国央行并于上周二晚间意外宣布近三年来首次升息,进一步加大调控力度.

北京大学经济学院房地产金融研究中心主任冯科稍早亦称,今年中国有可能推出房产税,但从法律层面上看仍不可取,之前消费者购房时按照70年期限购房,再收税即为重复征税,等于政府撕毁协议.

浏览中国房地产相关图表,请点选(link.reuters.com/bym39p)

**具体内容?**

目前关于房产税的徵收细节依然指停留在纸面讨论阶段,具体方案仍未正式出台.但可以明确的是,在试点阶段,不同城市将会采取不同版本,而第一套房很可能会免于征税.

中国财政部财科所所长贾康近日指出,现有信息表明,房产税不会向”第一套房”徵收,投资房将成为房产税调控目标.

此前媒体报导称,上海方案中房产税税率或为0.6%-0.8%之间,针对高档住宅和多套住房徵收.

“我认为中国政府不会对一套小房子每年徵收几千美元的房产税,”第一太平戴维斯(Savills)(SVS.L: 行情)北京公司副董事长Matt Brailsford称,”应该是量比较小的税,令大多数拥有住房的人可以负担.”

他并表示,中国房产税更大的可能是在交易环节徵收,因为如何统计住房拥有者存在困难.??

根据中国现行的房产税暂行条例,目前自住用房免征房产税.房产税依照房产原值一次减除10%至30%後的余值计算缴纳,税率为1.2%,没有房产原值作依据的,由房产所在地税务机关参考同类房产核定;房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据,税率为12%.

房地产税收分为房地产取得、交易和保有三个环节设置,目前中国房地产税收体系中有逾十个相关税种.

**将有何市场影响?**

对于房产税出台对房地产业的影响,业内人士及专家均表示,此举将有助于弥补中国住房保有环节税种的缺失,并为地方政府提供新的稳定财源,短期将抑制市场,打击投机及投资性购房,但从长期看难以改变房价涨跌.

首创置业(2868.HK: 行情)副总裁胡卫民表示,房产税出台的积极意义在于增加地方政府收入,逐步改变地方政府对土地财政过分依赖的局面,但从长期看无法影响房价的趋势,根本仍是供求关系.

世邦魏理仕中国区资深研究部董事马雪明则表示,目前房产税徵收细节还不明确,具体影响很难预测,”但可以看到的影响是对成交量会有很大影响.首先对投资投机性需求会有很大影响,会不会变相影响到一部分刚性需求,关键看它是徵收多少.”

此前受访的税收专家们指出,房产税改革的出台,最深刻的意义在于弥补中国住房保有环节税种的缺失以及给地方政府稳定的财源,但对房地产市场而言,稀缺性很容易让房产税转嫁,反而可能充当高房价的”推手”.

中国财政部此前表示,对个人所有的住房恢复徵收房产税是有必要的,此举将有利于调节居民收入及财富分配、健全地方税体系并促进济结构调整,引导个人合理住房消费等.(完)

(香港李千仪对该文亦有贡献)

–审校 张喜良

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