可以肯定,下面这则来自江西瑞金的消息,是被当做执政党农村基层组织建设的创新予以报道的。《人民日报》11月8日的报道称,“江西省瑞金市构建起以农村党员‘定岗、定责、定星’考核为主要内容的‘党员先锋评价体系’,已促使全市8374名农村党员与基层党组织签订了岗位责任书,有效增强了党组织的凝聚力和号召力”。
瑞金市采取的办法,从报道看,确实行之有效,因为消息给出的结果令人振奋:“今年以来,瑞金市农村申请入党人数达1962人次,同比增长106.5%,极大地破解了农村基础组织建设难题。”然而,可喜的成果并没有赢得一致的叫好,而是不乏争议。细看报道过程,我也发现了至少两点可议之处。其一,获得先锋称号的党员,“在评定文明信用农户、党员创业贴息贷款时予以优先考虑;对连续两年取消评星资格或评定为一星以下的党员,评为不合格党员。”其二,报道中称“极大地破解”了难题,不是“初步”或者“完全”破解,试验性比较足,没有量化和可持续的证据,让人有点难以把握。
从网络上这则行文的读者反馈看,争议的焦点集中在用五星评定的好处上。获得四星级以上的党员,可以兑现物质利益,即上述的贴息贷款等。单纯看这一因果关系,对这样的考评和激励机制有质疑可以理解,不过如果罔顾现状一棍子打死予以彻底否定,则未免简单粗暴。
有人的地方就有左中右。任何组织,成员越多,个体素质差异就越大,就有先进和落后,奖勤罚懒,倡优抑制劣是基本的组织原则。依据这一常识,即可知农村基层党组织也不例外,党员也有优劣之别。虽然党章对党员的要求是“永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”但是,面对现实,还要坚持另外一个原则:实事求是。瑞金市的这一举措,显然针对的就是“农村党员无职无为”的这一令人忧心的现状,目的促使党员起到党章规定的先锋模范作用。
从人类社会发展的历史看,激励是个人和组织成长不可或缺的手段,必须有比较有竞争,才能有发展有成就。即使再纯洁无邪在幼儿园,用小红花的方式激励年幼无知的孩子,也是常态。连孩子都明白,小红花的数量必须与奖励的大小挂钩,在精神和物质层面都获得优于常人的待遇,激励才会有效。同时激励机制本质上也是一个竞争机制,将竞争记过予以量化,是激励成败的关键。显然,良好的激励机制,对组织的发展具有不可或缺的作用,也就是说,瑞金市力图农村党员朝有位有为转变,顺理成章,动机、宗旨和方向都无可非议。
从另一个角度看,瑞金市的这一创新,还可以理解为以经济建设为中心的执政思路,以及市场化影响的结果,是农村基层党建汲取了以GDP量化政绩的行政经验并付诸实施的一个例子。市场竞争残酷性在于,没有物质利益的依托,精神即便是有原子弹的威力也无从引爆。况且,所有的组织,无一例外的是利益共同体。全球酒店业通行星级评定标准就是一个例子,星级不但代表荣誉,而且代表更多更好的服务,以及更高收费和利润。而且,随着技术进步、经济发展,五星不敷使用,还能弄出六星、七星酒店。
当然,将市场经济的竞争手段,以及行政手法引入基层党建工作,是否可行可以进一步讨论。而在高层都肯定治理腐败、反贪倡廉是当务之急的前提下,担忧瑞金这种以物质利益落实到党员个体身上的做法,是否是历来力求隐形的腐败现象公开化和表面化,也不无道理。报道中的“极大地破解了问题”的提法,估计也是这种担忧的表征吧。古人云,天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往。希望瑞金同比增长高达106.5%的入党申请人,不单单是为了得到贴息贷款和信用文明户的实惠而来。
(未删节版)








