本周五日本政府在安全保障会议及内阁会议上通过了新的防卫事务纲领性文件。日本从以往的”基础防卫力构想”转为构筑”机动防卫力”。中国被明确提出成为日本防卫”警惕对象”。
根据日本共同社报道，日本内阁新通过的《防卫计划大纲》成为今后10年日本防卫力整备的指南。其中首次提出中国的军事动向”是地区和国际社会的担忧事项”。新大纲还决定加强应对能力以防备冲绳县西南诸岛的岛屿被侵犯。
柏林自由大学日本外交安全政策研究学者施文克（Simon Schwenke）认为日本内阁新通过的《防卫计划大纲》中最大的新意就是，日本国防政策首次正式宣布脱离”日本有可能受到外来入侵”的思维模式。日本不再担心是否有可能遭到俄罗斯或者其它国家的侵略，另外就是相对于从前更多地强调了地区冲突。但他强调”没有迹象显示出日本现在就有意扩充军备，变成采取主动出击式的战略，而是仍然坚持专守防卫的安全策略”。
清华大学国际问题研究所教授刘江永在接受德国之声采访时说，他认为日本调整防卫战略重点对中日两国政治互信以及在安全保障领域会带来”非常严重的负面影响”。”过去日本只是担心中国军事力量强大，特别是对中国海军的发展表示’关切’，但现在提出’警戒’、’监视’。因此有可能会在局部地区中日两国如果不进行必要的相互信任的沟通，加强交往，那么很容易出现战略的误判以及擦枪走火的可能。这会对中日两国的全局造成严重的干扰和破坏。”
刘江永也强调，日本新通过的《防卫计划大纲》也并不意味着日本马上要走军事大国的道路。”因为毕竟防卫计划大纲的出台是在日本和平宪法的制约下，不能对外采取进攻战略。另外日本财政赤字严重，因此5年内日本防卫预算总框架不可能高于前 10年或前5年。所以日本还不太可能变成军事大国或者侵略中国。”
在新《防卫计划大纲》有可能对中日关系构成影响的问题上，德国日本问题学者施文克的态度较为谨慎。他说，日中两国关系的发展还有待观察，因为日本不是唯一一个随着中国的崛起对中国军备现代化感到担忧的国家。”虽然可能在这份防卫计划大纲中涉及到中国部分的措辞比较强烈，但这是不是只是日本方面口头上的强硬，还是真的要付诸于实践，我们还需要继续观察。”
作者：洪沙
责编：石涛
