建设公民社会，必须从认识媒体在现代社会的作用和地位开始。这是成本最低的发扬公民积极性和维护社会稳定的康庄大道。走这条路唯一的困难是改变观念，懂得报刊是公民的耳目喉舌，尊重报刊就是尊重公民；这些都是常识，但要真正懂得并不容易。深圳会走这条道路吗？让我们拭目以待。
作者：袁伟时
深圳，你好！
我至今没有想清楚，深圳究竟距离我有多远。地理的，好说，广州出发，最快的火车，一个小时左右就到了。心灵上呢？
改革开放之初，我的心曾随着来自深圳的新闻跳动：蛇口风波，股票狂潮，经济狂飙⋯⋯不过，没有多久，感觉渐渐疲劳，心想理应烛照改革开放的“特区”为什么没有更引人注目的改革呢？
年复一年，官员们掐着手指历数深圳有这样那样的成就。他们说的多半是经济数字。
可是，在察古观今的学人眼中，经济奇迹已经不再值得过多关注。一个落后的地区，稳定加市场经济，理所当然会较快发展；中国大地追逐GDP 的城市俯拾皆是，苏州超越深圳，天津也力图尽快将深圳摔在后面。
这几年，深圳当然也有新闻。“大部制”、“行政三分”，列进年度报告，算是一分成绩，但说是重大成就，是改革的突破，还需要引颈以望。我也注意到了顺德在此基础上实行“党政联动”，精简了机构，值得称许，但是，我们不应忘记：行政改革代替不了整个社会管理体制——包括政治体制的改革。
在写这封信时，我也注意到2010 年08 月26 日，腾讯网上有这么一则消息：“深圳市民间组织管理局局长马宏表示，深圳市各政府职能部门将取消、调整和转移284 项职责和行政审批事项，将其全部转移给相关社会组织。”
公民兴则国兴，公民蔫则国蔫！读到这则新闻，我的内心为之一震。公民社会从敏感词变为政府的奋斗目标，是社会进步的标志。不过，我们在推进公民社会的建设时，同时还应该明确公民社会的实质是，公民是国家和社会主体的地位得到落实，公民的权利得到充分保障，这既是公民积极性、创造性充分发挥和公民自由自在生活的基础，又是社会蓬勃发展和长治久安的制度平台。
美好前景，当然不可能唾手可得。使之落空，轻而易举。口惠实不至或者使之变为花俏的异型钢材；两者都是司空见惯的古彩戏法。深圳作为中国改革的阵地，理应给我们免于幻灭的希望，而其中尤为关键的是政府部门应向公开透明的服务型政府转型。公民权利的伸张，已经成为不可抗拒的历史趋势。不过，大环境全国大同小异，如何应对，决定各地面貌和转型的快慢。在此，深圳官员的积极态度给人带来希望。
在谈到公民社会的问题时，我们首先要弄清什么是公民社会。愚意以为公民社会就是公民权利受到充分尊重和足够保障的社会，换句话来说，就是让公民在社会生活各个层面充分显示自己的存在。为此必须建构多种平台和管道，其中就应包括：公民民主参政的机构——人大，政协；公民自治和参与社会生活的机构：各种NGO；公民的信息、表达和监督管道。公民参政平台关乎政治体制改革，要有专文论述，此处暂不涉及。信息、表达和监督管道主要靠媒体：互联网和报刊。测量各种 NGO 状况最灵敏的温度计也是媒体：它的信息要在媒体传播；它的困境要在媒体上申诉。
不过，除了互联网在博弈中浩荡前行外，迄今为止，深圳的平面媒体的表现，让我感觉还有很多可以改进的空间。肩负探索重任的特区，各行各业理应在前面引路，新闻业亦然。深圳应该在媒体变革上闯出深圳劲头，让报刊逐渐恢复社会公器的本性，公民深信这是可靠的信息管道，又是表达自己意愿、批评、建议、揭露黑暗乃至发泄不满的平台，这样的媒体，无论在哪里，都是会令人立即耳目一新。官民在这里平等对话，良性互动，施政错误容易纠正；官员惰怠、贪腐受到全民监督；公民表达管道通畅，积极性、创造性高扬，社会秩序稳如泰山，才经得起任何风浪。
理所当然的结论是：建设公民社会，必须从认识媒体在现代社会的作用和地位开始。这是成本最低的发扬公民积极性和维护社会稳定的康庄大道。走这条路唯一的困难是改变观念，懂得报刊是公民的耳目喉舌，尊重报刊就是尊重公民；这些都是常识，但要真正懂得并不容易。深圳会走这条道路吗？让我们拭目以待。
除了信息自由流通，公民社会还要有两个重要基础：经济和教育。首要的是要有牢固的经济基础——作为公民自由的生命线的财产权和市场经济必须根基扎实。另一条是要有现代教育。文化的核心是教育，教育的皇冠是大学，好的大学是煜煜生辉的文化宝石。深圳至今没有一间称得上在全国有重大影响的大学，更不要说全国一流乃至居于亚洲前列的大学了。一个大城市，没有一间或几间出色的大学，那里的文化基石肯定是不牢固的。一水之隔的香港有，而且像香港科技大学那样办了不到二十年的大学，就跻身亚洲前列了。比她办得更早的深圳大学根本无法望其项背！简单说来差别源于有没有建立现代大学制度。
怨天怨地不如怨自己。恕我直言，三十年来，自从深圳大学第一任校长罗征启下台以后，深圳高等教育领域没有听说有出色的改革者或杰出的教育家。前几天教育部公布“十二五规划”的任务之一是建立现代大学制度试点。我想，这不是深圳前十年、二十年应该完成的任务吗？
谢天谢地，一年多前，总算传出朱清时院士要在深圳办南方科技大学；近日又传来香港大学有意在港深两地河套地区设置分校的消息。改变深圳高等教育面貌的机会终于降临。可是，思想如果不解放，机会可能再一次飘逝。
关键在于教育家有没有施展自己才华的足够权力和相应的制度平台。
我们想一想两个简单的事实吧：人民共和国初建，为什么两千留学生会冲破重重阻难回到百废待兴的祖国？时至今日，经济状况今非昔比，社会精英却千方百计投奔异国他乡。人才去留显然别有原因，不能苛责教育。每年有数以十万计的孩子去国外留学。让他们中的一小部分留在深圳受点别样教育有何不可？
话不能说得太多了。就此打住。
五柳村2010年12月18日收到。发送者有说明，见下：
写给深圳的十封信（未删节版）
深圳是一个被反复谈论、同时被寄予期待的城市，今年是他的而立之年，我选择在这个时候推出这个专题，实际上是希望在深圳三十年纪念冷却后、深圳读书月结束了的时刻，来谈谈我们这个特殊的城市。
由于是《深港书评》的策划，在十封信中，十位不同领域的人士主要谈论的是这个城市的文化政策，不少人也谈到了政改。
现在你将看到的未删节版，是作者提交给我的信件原文，由于这两日精力有限，我来不及重新做校对工作,会有一些瑕疵。至于我作出“自审”的文章以及版面大样，我已经保存起来，那将是我创办《深港书评》至今收获的最大礼包。感谢十位老师对我的支持！
钟刚
2010 年12 月13 日
本文是其中的一篇。此前袁先生和香港商报有过一次对话：深圳建设公民社会？老老实实学香港！已发表在http://blog.sina.com.cn/s/blog_482712a30100kg7b.html（ 袁伟时_新浪博客）链接在此，以便参考。—五柳村编者
