2010年11月15日下午，上海市静安区胶州路728号一栋28层的居民楼发生大火。
11月23日，上海市政府新闻发言人陈启伟在“1115大火”专题新闻发布会上称：“大火遇难人数为58人。要公布遇难者名单首先需征得遇难者家属同意。根据目前征求意见的情况，超过三分之一的家属不愿意公布遇难者名单。”
11 月24日，艾未未工作室在推特上发起 “公民调查”，调查“1115大火”遇难者名字。一周内收到网络提供遇难者亲属联系方式、祭奠现场照片、知情人联系方式、理赔保单等数十条线索，有 @Wallace_2012 、@daxa、@buwuzhengye、@yuanshuai171、@FIYPIG、@priscillajiao等推友参与调查传播。
至12月1日，“公民调查”调查整理出65个可能遇难者信息，核实确认其中58个遇难者（见附件），排除了其余7名有误或重复的遇难者信息。核实渠道有：
1、 联络到30多位遇难、失踪者的亲属，确认了28个遇难者名字。
2、 媒体公布的“部分逝者名单”含15个遇难者名字。
3、 通过“1115善后小组”核对了7个遇难者名字。
4、 通过实地调查、媒体报道、祭奠照片、使馆等渠道确认8名遇难者名字。
“公民调查”排除了7名有误或重复的遇难者信息：“王芳保姆，媒体报道其遇难，经与善后小组核对，与‘公民调查’遇难者名单中蔡芳为同一人”；“魏德家（2502房间），媒体曾报遇难，经与家属核实，其经抢救后已苏醒”；“张振东，原报失踪，后家属确认已找到”，“张玉蓓，原报失踪，后家属确认已找到”，“赵××（男），媒体报道遇难，经核实与遇难名单中1505房间赵荣库为同一人”，“602房租客甲、乙，曾报失踪，经与善后小组核实，602房无人遇难”。
调查中，“公民调查”联系“1115”善后小组（18930851831、021-32130172）拨打电话询问遇难者名单信息近百次。善后小组工作人员均拒绝报出自己的名字、工号和职务，以“要向领导汇报”、“你要做什么用呢？”、”我们政策上是都不公布的”、“没有家属愿意把谁死了公布出来，家属全都不愿意”为由进行推脱（部分录音文字见 http://is.gd/hLCFl）。在“公民调查”的坚持下，“1115”善后小组部分成员核对了部分遇难者名字。
12月１日，“公民调查”对已有线索调查结束，共调查出58名遇难者名字，其中含３名工程人员段天安、李新模、陶余武；３名家政人员：朱所林、蔡芳、黄文双；有55名遇难者有所在楼层房间号信息、有51名遇难者有年龄信息，46名遇难者有性别信息。
“公民调查”在名单调查中，发现以下问题，需要上海市政府给予认真、及时的回应，以消除公众的疑虑：
1、官方对有几名工程人员遇难有不同说法，互相矛盾。公安部消防局副局长朱力平少将接受新华网专访时称：“这次上海“1115”火灾里，有９名工程人员既不向上也不向下逃生，躲在屋里，结果全部被有毒烟气致死”（新华网11月17日报道http://news.xinhuanet.com/politics/2010-11/17/c_12787131_3.htm）。但上海“1115”善后小组在电话中称“没有那么多工程人员遇难”，“所有遇难工程人员都已经列入58名遇难者中”。“公民调查”确认有３名工程人员遇难。
2、部分在医院死亡的人员未列入“1115”善后小组遇难者统计中。“公民调查”通过遇难者亲属证实，1905房间的徐宝娣、郑贤行经抢救无效在医院去世，但“1115”小组在电话中称“大火共有58名遇难者，没有这两名遇难者名字，对在医院死亡的人员我们不进行统计”。
由于存在上述疑问，“公民调查”公布的58名遇难者名单的完整性、准确性依然存在问题。
附件：“公民调查”上海“1115”大火遇难者名单（共58名，按楼层排列）：
序号 姓名 性别 出生年月 年龄 房间号
1． 沙国荣 男 64岁 503室
2． 王泽南 46岁 603室
3． 张 雅 女 1939-7-29 68岁 605室
4． 方广普 男 89岁 701室
5． 卫清仙 女 86岁 701室
6． 蒋朝华 女 1970年 40岁 703室
7． 朱丽云 女 1940年 70岁 703室
8． 王文莲 女 1934-11-13 76岁 904室
9． 朱所林 女 57岁 904室
10． 陆宏秉 86岁 1001室
11． 刘云杰 63岁 1003室
12． 陈 祎 女 24岁 1101室
13． 李继昌 64岁 1103室
14． 宋学斌 女 1947-3-17 63岁 1106室
15． 鞠 芳 女 78岁 1201室
16． 沈文娟 女 1201室
17． 王爱娟 女 50岁 1201室
18． 叶荣明 76岁 1201室
19． 张巧英 女 1932-6-18 78岁 1201室
20． 丁雪轩 71岁 1301室
21． 徐从德 74岁 1301室
22． 崔 婕 女 50多岁 1302室
23． 沈奕博 男 2009年 18个月 1303室
24． 姚静华 女 1303室
25． 孟菊娣 女 1944年 65岁 1401室
26． 王 玲 女 42岁 1401室
27． 林美琪 女 59岁 1403室
28． 赵荣库 男 31岁 1505室
29． 殷以柏 男 84岁 1604室
30． 毛昆英 47岁 1803室
31． 陈必华 1804室
32． 施凤珠 女 1930年 80岁 1902室
33． 徐宝娣 女 64岁 1905室
34． 郑贤行 男 64岁 1905室
35． 金淑青 64岁 2004室
36． 孙恒糙 男 64岁 2102室
37． 黄文双 黄 68岁 2103室
38． 蔡 芳 女 2105室
39． 橘幸弘 男 2105室
40． 王 芳 女 38岁 2105室
41． 王光海 男 2105室
42． 沈国明 男 1966-11-17 43岁 2106室
43． 刘树兴 男 1953-6-1 58岁 2201室
44． 夏雨辰 男 2009-7-7 18个月 2201室
45. 徐勤玉 女 1953-6-25 2201室
46. 王颖星 女 1981-12-29 29岁 2203室
47. 郑慧玲 女 77岁 2203室
48. 葛建军 55岁 2302室
49. 李惟玮 女 1985-12-29 25岁 403室
50. 荣霞萍 女 54岁 2404室
51. 罗 冰 女 41岁 2406室
52. 杨于凤 女 83岁 2601室
53. 陆洪晔 女 35岁 2604室
54. 贾凤云 2806室
55. 谭志源 男 61岁 2806室
56. 段天安 男 42岁
57. 李新模 男 50多岁
58. 陶余武 男 39岁
2010年12月28日
艾未未工作室
