近年来，内江市公安局积极行动，以公安网络信息系统为依托，把网上重点人员管控工作放到突出位置来抓，不断创新“网上技战法”，深化网上重点人员预警信息应用，探索网上重点人员动态管控精细化、准确化战略，努力提升管控能力应用水平，取得了显著成效。
一、强化组织保障，狠抓网上重点人员管控基础。市局党委高度重视，将这一工作作为一把手工程，纳入重要议事日程，狠抓组织保障。一是及时召开专题会议。市局多次召集各分、县局及网监部门负责人部署专题会议，传达学习上级指示，对此项工作进行动员部署，将思想和行动统一到上级决策上来。二是稳步推进系统建设。市局多次邀请承建商在我市进行项目建设调研，开发适合我市的重点人头管控平台，强化情报收集、研判和应用。2010年以来，先后制定了符合我市实际的网上重点人管控工作方案、重点人数据采集方案、重点人管控平台建设方案，并筹集资金，确定将网上重点人员管控预警分析系统纳入今年必建项目，预期年底前完成系统建设。三是积极开展业务培训。为确保迅速、高效投入工作，市局以警综系统、大情报系统、应用查询系统、刑侦系统、旅馆业系统为平台，采取以会代训、集中讲课、专题辅导、考试考核等形式，积极组织业务部门开展专业培训，增强了民警岗位意识，充实了队伍力量，迅速形成“必学赶超”、“争先进位”的浓厚氛围。
二、强化信息采录，打牢网上重点人员管控“基石”。市局积极整合公安情报，切实加强网安社会管理创新，全面强化了公共上网场所、网上社区、涉网重点人员、网上舆情的管控，管理虚拟社会的能力和水平稳步提高。一是全警搜集情报。市局打破警种界限，强化全警情报信息搜集意识，确保对网上重点人员管控做到底数清、情况明、不漏控、不失控、不形成危害。在公安内部信息方面，重点突出刑侦、治安等领域的治安形势、生产事故、医患纠纷、拆迁纠纷等日常情报信息，从中严密掌控重点人员动态行踪。在公安外部信息（即社会信息）方面，加强与卫生、城建、工商、税务等部门交流沟通，重点加强实有人口、行业场所、金融系统等社会动态信息搜集，落地查证虚拟身份，将重点人员纳入日常管理。二是全面整合资源。网监部门负责采集历年来的涉案人员、各类重点人员基本信息，落实专人利于各项技术手段及互联网管理系统，深挖线索，强化对重点人头的梳理，并从公安情报大平台7类重点人数据库中调取相关登记信息，排查出上述人员的虚拟身份。情报中心每周对高危人群分析进行分析研判，提出针对性防控建议，指导基层单位科学防范。国保（反邪教）、经侦、治安、刑侦、禁毒、反恐等部门等部门作为管控力量，加强对网上高危人群的适时监控，并建立健全情报信息收集报送、研判会商、预警发布、核查布控和签收反馈等工作机制，提升即时打防水平。三是全力动态监控。市局紧密构建网上综合防控体系，以网侦技术手段和网安基础管理工作为支撑，充分整合网上网下资源，狠抓对网上重点人员的动态管控。2010年，市局出台了《内江市网上重点人员控制工作规范》，建立了配套措施，有效地规范了动态管控工作。同时，充分利于落实网吧上网实名制的良好契机，结合电信宽带用户资料库，确保列控对象动态调整、控制措施动态实施、重点人活动轨迹动态定位、重点人活动内容动态掌控、情报信息动态反映。
三、强化责任落实，提升网上重点人员管控效能。市局按照“贴近实战”的需要，坚持“统一领导、分级负责、分类控制、防止危害”的原则，充分发挥大情报平台的预警功能，积极落实三级联动，使网上重点人员管控取得阶段性战果。一是
狠抓考评机制。市局将摸排网上重点人员的任务分配到监控、侦控、案件、管理等民警身上，把网安部门打击处理过的、曾经落地调查过的人员、侦控工作中扩线发现的对象以及监控工作发现的重点人员，逐一登记造册全面纳入工作视线，并采取等比例、等时段抽取的方式，对各部门 “大情报”系统重点人员动态管控成效进行定期考核，建立月通报制度，纳入年终绩效考核项目。二是狠抓分类管控。对网上重点人员，实施有针对性的分级分类管控手段，健全完善管理台账，切实加强管控力度。对A类网上重点人员建立网上侦察或控制专案，全面采取各种侦察手段，长期控制，制约其网上活动空间；对B类网上重点人员，采取必要的侦控、监控措施，掌握动向，重点控制；对C类网上重点人员，采取网侦技术手段予以侦控，及时纳入视线，防止危害。三是狠抓管控质量。市局在采集网上重点人员信息上讲究精确性和完善性，采集内容包括重点人的真实身份信息、上网信息、网上线索等，通过侦察、调查、比对、挖掘等环节，利用重点人员的身份证号码、使用的手机号码和本人的计算机MAC地址，在虚拟身份库中滚排相应的网络身份，确保其真实身份与虚拟身份能够完全重叠。
( 责任编辑：市电子政务办004审核员)
