“我们常常有意忽略了一点:中国在安全上也需要日本。如果抢钓鱼岛是为了下面的那点油或气(也许不是,也许是为了民族大义,也许是因为老百姓很high),那么就得考虑是不是值得为了独占那点油或气,和日本人、甚至美国人闹翻。毕竟中国目前没有能力单独保卫自家的航路,中国也需要拿与日本的合作与美国人讨价还价。”
灾难后的中日关系
文/徐阿懒(Massachusetts Institute of Technology)
这两天一直在关心日本的情况,参加了两个关于日本近况的讨论。根据格雷教授(MIT的核工程科学家,这两天频频在CNN出镜)的介绍,基本上可以肯定的是,切尔诺贝利那样规模的核灾难应该不会重演,因为裂变反应在地震后的几分钟内就已经停止了,不大可能发生那样规模的反应堆核心区的爆炸。但即将熔化的燃料棒和可能暴露在空气里的核废料,真是很令人担心哪!
回过头来讲之前一次关于日本安全策略的讨论。在地震这件事件上,我觉得自己是有些分裂的。说过了,讨论日本的事情,如果不能回归正常人的心态,作为人是挺可怜的。但这样大的冲击,对经济和政治局势肯定有影响。
几天前系里的那次圆桌讨论,主要是三位日本学者谈他们的研究计划。国际关系或者安全研究,撑死是软科学。我没瞧不起的意思,软科学对研究者判断力的要求可能更高。但基本上,他们的“研究”就是试图穷尽未来十年内日本可能遭遇到的各种安全环境的变化,然后对每一种可能的情景提出政策建议。
说是这么说,但我听下来,主要就是两个问题。第一件事是岛国的资源约束,日本90%的石油从中东进口。中东抖一抖,日本经济就要跟着抖一抖。这也是日本这些年拼命搞核电的原因。第二件事是中国的崛起。
也不知多少年了,日本总是陷在经济泥潭里,而且这两年面临越来越严重的财政危机。到2010年底,日本的国家债务水平已经达到19万亿日元,超过GDP的2倍。同期,美国的国债余额和GDP相当。相比之下,中国政府的财政状况要好得多,国债余额仅是GDP的17%(不算地方债,不考虑地方融资平台的未必是问题的问题)。
其中一位研究者说,由于人口老龄化和经济停滞,社会保障经费日益紧张,日本新财年的军费从去年占预算总额6.1%降到今年仅占5.4%, 外交经费(主要是ODA)从1.2%降到0.7%。不知道这两个数字是否准确。中日两国军费的比较存在许多问题——比如武警不算在中国军费里、比如军费的购买力平价问题(看两位师兄的这篇文章)——但国际秩序正在重构是无疑的。
军费支出占国内生产总值的百分比(来自Google Public Data)。
于是三位日本学者提出,要主动出击(upstream strategy)。我一听,有新意,是想要摆脱美国人,跟中国合作吗?后来发现不是这样,开始大讲担心中国突破第一岛链,担心美国退出亚洲。
但怎么个upstream法,没讲明白,或者我没听白。我不甘心,“中日合作前景怎么样?如果中国是威胁,日本手里有什么牌可以打?”在座的另外一位日本人回答得爽快:“中日有合作的可能,但必须在美国的监督(supervision)之下,因为美国是日本的盟国。”他是退休的日本海军将军,目前在哈佛进修。
原来所谓的upstream,就是拖住美国人制衡中国。我觉得,这个看法和我们许多人对日本的看法一样,相当短视。
然后地震来了,接着核危机,日本人、中国人、美国人显然要重新想想了。短期内,日本的国力和军力受到了很大打击。18架F2(接近20%)成了半废品还是小事,雪上加霜的财政负担才更加要命。
对中日关系来说,这场危机的影响很难说。一方面,日本的核电计划在政治上完全行不通了,它必定继续增加石油和天然气进口。中国的核电计划是不是会受阻还要看,能源争夺加剧是可以预见的。
第二,灾难可能加速日本向“军事正常国家”转型。这次出于救灾的需要,日本几乎在一瞬间动员了10万自卫队。如此规模的军事动员,战后是第一次。不过就算没有地震,我觉得这种“转型”也是不可避免的。
补充一句,据说中国现在并不担心日本拥有核武器,据说,中国人并不如美国人那么担心会有人用核武器攻击我们。
但是反过来说,灾难也创造了合作的空间。比如能源共同开发(包括一些技术转移),比如保卫航路(打击北非、马六甲、南海的海盗),比如维护中东和朝鲜半岛局势的稳定。日本对中国的经济依赖已经很强,这样一来,在安全上日本也将更加依赖中国。日本人自己也承认,韩国和其他东南亚国家不太可能成为日本制衡中国的伙伴。
我们常常有意忽略了一点:中国在安全上也需要日本。如果抢钓鱼岛是为了下面的那点油或气(也许不是,也许是为了民族大义,也许是因为老百姓很high),那么就得考虑是不是值得为了独占那点油或气,和日本人、甚至美国人闹翻。毕竟中国目前没有能力单独保卫自家的航路,中国也需要拿与日本的合作与美国人讨价还价。
我们已经看到,中国领导人借助这次天灾,修正先前的外交失误。不管上次撞船在战术上是赢了还是输了,战略上,中国输大了:犹豫不决的日本人重新投入了美国怀抱,美韩同盟也加强了。
图片来自新华网
中国领导人显然意识到了这次失误。这次灾后的表态和救援,中美两国好像在比赛:美国的两个航母战斗群过去了,大批救援人员过去了,总统在电视上发话了;中国也不逊色,救援队派出了,虽然人数有限(是日方的考虑罢),钱也送了,帐篷也送了,油也送了,总书记该出面的时候也出面了。
灾难过后,中美日在亚太的三角关系,还是很有看头。
(责编:刘一舟)