南通要求公务员“色戒”
南通市在江苏省率先出台《公务员行为规范》，规定不得观看黄色录像和搞婚外恋，引发中国网民的热议。
南通这个《公务员思想道德和社会诚信行为规范》（以下简称《规范》）是经过一年多的酝酿才出台的，但刚一出台就受到全国各地网络媒体转载，引发支持和反对者的争议。
《规范》明令禁止至少有40种有违职业道德和社会公德的行为，包括“对群众态度冷淡、生硬、蛮横”等等。
此外，还有对公务员职务之外的18条生活约束，规定禁止的行为包括：看黄片、打黄色电话、搞婚外情、公共场所酗酒滋事、违章搭建等等。
南通官员说，制定出台《规范》的一个基本出发点，“就是要在法律制度等强制性底线之上，重构公务员群体价值体系”。
“将公务员的个人考核由机关向社会延伸，由工作向生活延伸是《规范》的最大亮点。”
这个体系能否通过这种方式重构？如何重构？引起各地网民就道德和制度的争议。
能不能看？
公务员能否看黄片等问题是争议焦点之一。
支持《规范》的一派意见认为: 公务员应该成为社会道德表率，“先做人，后为官”，官员“品行端正、诚实守信与否，并非只事关私德，其行为举止，直接反映着党和政府的形象”。
这一派的观点认为：“绝大多数南通公务员都具有较高道德水准，但不可否认，近年来各地公务员队伍中违法、违纪现象时有发生，从根子上讲，主要是信念淡漠、道德缺失。”
还有支持者说，“公务员具备高于普通人的道德水准，并为全社会的道德规范作出表率，这是全世界通行的规则”。所以这一《规范》“不但无可厚非，相反很有必要，各地有必要跟进”。
持反对意见的网友则认为：公务员也是人。“抛开公职身份，八小时之外，公务员也是普通人，明令禁看黄片是否管得太宽？再者，黄片界定标准又是什么”？
有网友质疑说，看手机上别人发来的黄色短信、在家房事等等是否就算违反《规范》？
更有很多网民反对说，“公务员道德底线要高于普通百姓”的规定在逻辑上就是错误的，难道“非公务员”就是道德低俗的一群人？
也有既支持又反对的网友认为：《规范》在中国社会“诚信缺失、道德滑坡”的时代出现是个好事，大方向是对的，但具体的规定和落实都有问题。
怎么知道看没看？
如何执行这一规定，更是争议的另一个焦点。
《规范》公布说，凡发现“有违反禁止性规定的，年度考核时，根据违反行为，扣分”。并说：“监督并非局限于政府机关本身”，欢迎社会监督，并公布了当地政府两个部门的监督举报电话和专用邮箱。
但一派反对者的意见认为：“关键要管住8小时内的问题”，防止滥用权力。
一位评论者说，重要的恐怕是“不该紧盯着公务员有没有看黄片，而是要管住公务员在上班时间看黄片，用公款报销看黄片”。
但如何能做到这点呢？有网民建议“把公务员的报销、花费等向公众公开，由社会进行监督。”
也有网民提议“让公务员的权力行使做到完全透明”，他们质疑这一《规范》是“小打小闹”，无法通过考核中扣分的办法来落实。
有网民认为，没有有效的制度，仅靠道德无法落实各种规定。
一位网友说：“腐败在社会上已经司空见惯，《规范》出来后，是否还会像过去一样有很多‘上班讲三讲，下班搞三陪’的腐败官员？”
