邓聿文:朝鲜会走中国式改革开放之路吗

(2011-06-15)

早报导读

邓聿文

朝鲜最高领导人金正日年内对中国的第三次访问虽已结束,但国际社会对这次访问的目的猜测并未停止。金正日回国后,朝鲜马上宣布断绝与韩国的几乎一切外交关系,朝鲜最高人民会议也发布政令,公布《金刚山国际观光特区法》,收回原先由韩国现代集团垄断的金刚山旅游区经营权,今后由朝鲜单独行使金刚山旅游区的经营权。这些举措更使得金正日是次访问的意图显得扑朔迷离,因为在外界看来,朝鲜对韩国的突然“硬气”,显然与金正日对中国刚结束的访问有关。

在对金正日访华意图的猜测中,一种普遍的看法是,金正日要学习中国的经济发展经验,推动朝鲜改革开放。金正日的访华路线似乎也印证了这种说法。不过,对此我表示怀疑。金正日以往几次访华,中国事后也说他是为了学习经济发展经验,且每一次访问,外媒都猜测金正日可能会开放朝鲜经济,努力让这个国家走出贫困,但结果总是落空。难道这次会例外?

朝鲜已丧失改革开放环境和条件

事实上,国际社会对朝鲜改革开放的关注不仅仅体现在对金正日访华目的的猜测,更是出于对这个封闭国家的未来走向的担忧。世人总是怀着一丝美好的愿望,希望极度孤立的朝鲜能够回到国际大家庭中来。我的看法是,朝鲜在内外压力下,不排除会向外界打开一点缝隙,选择某个点试探性地进行对外开放,且开放的对象主要是中俄以及西方国家中对朝鲜不那么刻薄的国家,但不可能像30年前的中国一样,把改革尤其是开放上升为国家的根本国策。不是金正日不想改革开放,而是对金氏王朝而言不能改革开放。根源就在于,时易势移,朝鲜已丧失了中国当年决定推行改革开放的内外环境和条件。

其一,中国在上世纪70年代末实行改革开放时,世界共产主义体系还未瓦解,中共的合法性还存在。但今天全世界的社会主义国家,也就剩下三、四个,除中国外,其他几个基本可以忽略不计,这使得朝鲜改革开放后支撑其政权合法性的意识形态因素,不能如中国当年一样得到外部支持。

其二,中国大陆打开国门时,虽然海峡对岸的台湾经济比大陆发达,人民生活也更富裕,但由于信息的获取远没有今天这般方便;加之台湾在体量、面积、人口、军力诸方面都没法与大陆相比;更重要的是,国民党当年是被共产党从大陆赶跑的,人民对国民党政权的腐败还记忆犹新;此外,大陆和台湾中间还隔着一条海峡;所以,大陆实行改革开放,不用过于担心台湾和平演变。

然而,朝鲜则始终存在国门打开后,人民对政权的认同和支持问题。因为朝韩是被韩战分裂成两个国家的,相对于韩国,金氏王朝并不具有天然的正义性。另外,韩国无论国土面积、人口规模还是军事力量,都与朝鲜相当或超过。韩国还是国际社会的新兴发达国家,加之韩朝两国领土连接,当朝鲜打开国门后,可以预见,一条三八线是无法阻挡人们向南的。尤其是在世界已进入网络时代的情况下,一旦朝鲜开启自由化的改革,由于有韩国这个同宗同源的参照系存在,人民对金氏家族几十年的腐朽统治不可能容忍。这是金氏政权最害怕的地方。

其三,中国能够改革开放还与美国的支持分不开。美国当年为了与苏联争霸,需要中国的帮助,所以美国对中国的改革开放持欢迎态度。但即便如此,中国在改革开放逐步深化的80年代中后期,也发生了全国规模的学生运动,险些让中共丢失政权。很难想象,今日美国会为了对付中国而来扶持这个美国人民眼中的“邪恶”政权。所以,最可能的是,一旦朝鲜实行开放政策,美国会伙同韩国发起和平演变攻势,因为这个时候和平演变成功的概率更大。这也是金氏政权不能不考虑的。

金氏政权首要考虑是生存和统治

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