政策限制多多 台湾招收陆生恐不满额
（2011-06-18）
| 早报导读 |
● 黄顺杰
台北
台湾将在今年9月迎来首批赴台就读大学与研究所的大陆学生，但几经波折方成形的开放陆生政策此时却面临招生不足的考验。受访学者指出，由于陆生政策受多项限制羁绊，加上台湾内部政治氛围的干扰，今年原定开放的2141个陆生名额恐无望填满。
另一方面，由于总统大选将届，陆生来台议题在台湾格外敏感。在野的民进党主席蔡英文日前到世新大学演讲时，被大陆交换生询及对陆生来台的看法。蔡表示，民进党欢迎外来学生，“但一个国家的教育资源及预算有限，在某一程度上，政府应把资源用在自己的国民与公民身上”，这被媒体解读为若民进党明年重新执政，现有陆生政策可能出现倒退。
对此，淡江大学大陆研究所所长张五岳接受本报采访时表示，如果绿营重掌政权，届时陆生政策绝对将与现行制度不同，民进党执政初期也不会大幅度推动陆生政策。此外，大陆政府部门会否愿意与民进党政府配合，亦是未知数，而陆生是否会在“若干不确定的政治因素下来台就学”，更是不得而知。
根据台湾大学校院招收大陆地区学生联合招生委员会（简称“陆生联招会”）于本月8日公布的来台就读研究所的陆生榜单，获录取的陆生人数为248名，仅占核定的653个硕、博士生名额的38%，而有逾半数开放陆生就读研究所的大学院校出现招收无人的窘境。
至于学士班的招生进度，按陆生联招会截至本月7日的数据显示，共1137人上网报名，其中563人已填选志愿，但仅368人已缴费，距离1488个陆生目标甚远。学士班录取名单将在7月4日放榜。
张五岳指出，由于招生时程过于匆促（4月上旬才公布学士班招生简章），再加上“三限六不”政策及岛内政治环境等因素的牵制，“第一年的招生成绩不会让人感到满意”。
马英九政府去年在力推陆生来台政策时，为安抚绿营的疑虑，避免政治对立影响两岸学术交流的促进以及两岸学生竞争力的提升，出台了“三限六不”政策。
所谓“六不”即是：考试不加分；不影响本地学生权益，以外加名额招收陆生；不编陆生奖学金；不允许陆生在校外打工；不可考证照；不可续留台湾就业和从事公务员。“三限”则是指陆生赴台：限量；限校；限制地域。
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