邓聿文：公民独立参选中国人大代表的意义
（2011-06-20）
| 早报导读 |
● 邓聿文
我的朋友熊伟日前宣布参选北京市海淀区人大代表，我为他的行动感到高兴。作为一个非京籍的外来者，若能当选区人大代表，无疑将有利于推动对外来人口权利的保护。
除了熊伟外，近段时间宣布参选最高地方人大代表的还有网络达人李承鹏等，我支持这种参选的举动，因为这是公民责任的体现，代表着历史的发展方向。
公民须重视选举并强化选举
对一个社会来说，公民最基本也是最重要的政治权利就是选举权和被选举权。一国政治民主化的程度如何，首先看的是公民选举权利的落实和行使情况。事实上，中国的宪法和选举法早有规定，年满18周岁的中国公民，都有选举和被选举的权利。但为什么在现实中这个规定落实得不好？其中一个重要原因，是人们不能认真地对待宪法和法律赋予自己的权利，自动地放弃选举权和被选举权。
从人类的发展史来看，任何公民权利的获得，尤其是政治权利，都是通过自身的努力争取来的，即使宪法和法律上有规定，若不去争取，也不会自动实现。而在现代社会，公民在国家政治权益上的分配一般是通过选举来实现的，因此，只有认真对待选举，才能真正保障自己的法律权利；只有当人们充分重视并正确行使自己的选举权，才会发现权力其实就在自己手中。从这个意义上讲，认真对待选举，也是在维护人大制度，因为人大制度的根本目的，是推进和保障人民当家作主。
客观地说，目前最高的人大代表选举，在公正性和透明性上与过去相比，都有所进步，但竞争程度还有待加强。尤其在地方，一定程度上还存在人大代表被分配和指派的情况。这当然是因为执政党从理论上假定，当选的代表能从全体人民的根本利益出发，不存在个人私利。问题是，此种理论假定并不存在，由这个理论假定出发而设计的制度，就可能造成实际当选的人大代表，结果并不会为全民说话，他代表的只是自己所属阶层的利益，甚至是小团体利益。这种情况在近年的人代会日益明显。
要改变这种情况，就需要每个人都重视法律赋予自己的选举权利，认真对待这种权利，强化选举的竞争性。事实上，选举的精髓就在于其竞争性。有竞选，才有比较和鉴别，人们才能在不同的候选人中更好地进行选择，选民的利益也才能得到更好保障。
因此，今次熊伟们以一个公民的身份独立参选，它的最大意义就在于给人们多了一种选择的权利，从而激活地方的人大选举。即使最后他们当选不了人大代表，这个参选的过程也可以做很多普法的工作，这其实就是民主训练的过程，是一个播撒种子的过程。
改进选举制 让更多人参选
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