吴新慧：灵活处理
（2011-07-03）
| 早报导读 |
● 吴新慧
慢三拍
美国最繁忙的纽约肯尼迪国际机场上周三因为有150多只海龟“漫步”机场跑道，一条跑道因此关闭了一小时来让地勤人员“清场”，好些航班因而延误大约半小时。
大批海龟突然出现在机场，发言人解释6月尾7月初是海龟繁殖季节，而机场是建在牙买加湾边缘上，海龟准妈妈是想要穿过停机坪到另一端的沙滩下蛋。地勤人员迅速用卡车载了它们一程。
机场管理发言人说，“机场是建在海龟世代以来繁殖下蛋的地方，我们有义务帮忙它们的需要，成全这大自然的美事。”
纽约肯尼迪国际机场非常繁忙，为了方便百多只海龟繁殖而导致航班延误，对事事讲求高效的国家和城市也许觉得很不可思议，但什么是人性化、灵活处理，这个延误行动所折射的，已胜过引经据典。更关键的是，机场管理机构认清一个事实：是机场的建设与使用给原本已在那里世代生活的海龟造成干扰，而今给予它们小小通融与帮助是义不容辞的，即使这对自己会有些不便。
通融与人性化处理是很中听的民生话语，但执行起来不易，往往得花更多时间和资源分析了解，再予以最对称的支援和办理。而新加坡的行政机制长久以来是建立在维护高效和防范害群之马的基础上，执行起来可以简单方便，却未必能得民心。
越是人性化的机制就越要能包容人性化过程所失去的一些时间和效率，就如纽约机场愿意为海龟牺牲一些航班效率。又如本地一些巴士司机看到不远处有乘客向车站奔来，愿意多等一下，而巴士上的乘客也要能包容时间上的一些耽误。人情味的机制需要多方的认知与配合，不是单方面就能起飞。
我们的社会已发展到不是一种配方就能治万户人家的阶段，也因为社会结构与百姓的需求越来越分层与复杂，政府或任何公私机构如果在行政与资源分配上仍那么忠于采用传统以收入、住屋类型或教育水平等为依据的受惠条件，只会继续产生更多积怨的夹心层。而这也是为什么尽管我们的社会并不缺援助措施和了解民生的管道，却因为这些措施的申请条件还没跟上社会结构和国家经济转型等变化，加上施行上缺乏敏感和灵活而把有切身需要的人拒于门外。
卫生部已在检讨整个公共医疗体系的收费结构和津贴制度，确保国人特别是夹心层负担得起不断上涨的医药费。李显龙总理上星期在新任市长宣誓就职典礼上也提醒，社区发展理事会在加强资源与深入民间时须与时并进，确保政府在社区投入的资源能有效转移给有需要的家庭和个人。几名市长在受访时，不约而同谈到夹心层的困境和灵活处理的需要。例如西南社理会已在今年初把一些计划的申请入息顶限调高到2500元，考虑到生活费不断上涨，准备明年再把入息顶限调高到3000元。
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