刘罡
世贸组织裁定,中国限制九种原材料出口违反了国际贸易规则,美国一些媒体对此进行了报道和评论。
《纽约时报》7月5日的报道说,由美国、欧盟和墨西哥诉诸世贸组织的这场争端,凸显了中国与其西方贸易伙伴间不断加剧的紧张关系,以及西方对中国为巩固其贸易主导地位所采取方式的焦虑。报道说,WTO此次裁决显然会加强欧洲反对中国限制稀土出口的理由,但此案也证明,世界高科技产业对中国某些出口产品已变得多么依赖。
报道说,在欧盟所有进口的镁中,95%来自中国,在欧盟所有进口的锰中,91%来自中国,在欧盟进口的黄磷中,近30%也来自中国,而镁、锰和黄磷都属于上述九种中国限制出口的原材料。报道还援引一位欧盟官员的话说,中国给予欧盟的稀土供应配额已经从2009年的五万吨左右减少到2010年的三万吨。
彭博资讯 7月6日的报道说,WTO的此次裁决可能会促使美国和欧盟威胁就中国限制出口稀土一事向WTO投诉中国。报道说,中国已限制了稀土的国内生产和出口,这导致某些稀土的价格上涨达六倍之多,并恶化了中国与包括美国和日本在内一些主要稀土使用国的关系。报道援引高盛集团一关联机构今年五月份的话说,中国政府可能会进一步降低稀土出口配额,从而将稀土价格推至更高。
报道援引WTO上诉受理委员会前主席James Bacchus的话说,其他国家现在对中国限制稀土出口的政策提出投诉有了强大的法理基础。他说,中国要想在WTO捍卫自己的稀土出口限制政策可能会很困难,因为中国在限制稀土出口的同时,却未对国内生产商使用稀土实施什么限制,只有对国内的稀土生产和消费采取同样的限制措施,中国所谓限制稀土出口是为了保护环境的说法才站得住脚。
《洛杉矶时报》7月5日刊登美联社的报道说,WTO的法官们建议该机构要求中国放弃对原材料出口征收关税以及实施配额限制的做法。报道说,中国仍然可以对WTO的裁决提出上诉,但如果上诉被驳回,而中国坚持不遵守WTO 的裁决,那么向WTO投诉中国的各方可以协商一个解决办法,WTO本身也可授权采取一个解决办法。
报道说,中国的出口限制措施已引发某些原材料的全球性供应趋紧,导致某些原材料价格上涨并促使商家使用中国的生产设施。
(本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。)
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