张从兴：公交私营化就一定好吗？
（2011-07-24）
| 早报导读 |
● 张从兴
既然公交私营化也会导致“乘客最终得付更多”，其服务素质也不见得良好，为什么就不能考虑公交国营化呢？如果认定国营化不是好的出路，那么国有私营化行不行呢？
摸象窥豹
在最近这次大选中，工人党曾经提出把公共交通国营化的建议。在本地两家公交业者新捷运和SMRT企业宣布向公共交通理事会申请调高车资2.8%后，工人党非选区议员严燕松又再次在面簿上提议通过成立全国交通公司，根据“收回成本”的原则来提供服务，而不是一味追求利润。
针对严燕松的意见，交通部长吕德耀在面簿上回应说，这看似吸引人的建议其实会带来严重的负面影响，因为乘客和不使用公交的纳税人最终可能得付更多，服务素质也可能走下坡。
吕部长还说：“一个依赖政府拨款、在收回成本的基础上运作的国营公交业者，将不会有什么动力来减低成本，所增加的成本将会转嫁给乘客。”
新一届国会还没有开幕，执政党部长和在野党议员已经在面簿这样的“网上国会”就公交课题展开了唇枪舌剑。
吕部长在其反驳中，特别提到“不使用公交的纳税人”，想必是认为因为他们不使用巴士和地铁这两种公共交通工具，所以如果实行公交国营化，无异于让全体纳税人买单，就会对这一类纳税人造成不公平。
问题是，本地的公交基础设施，例如巴士车站、巴士转换中心、地铁站、地铁轨道、地铁线路开通后业者第一次购买的地铁列车等，均是由政府全额负担。而那些“不使用公交的纳税人”，同样也没有使用这些设施，对他们也一样是不公平。既然如此，假定真的实行公交国营化，由这些有能力拥有私人轿车，因而无需使用公交服务，经济条件相对良好的纳税人来帮助一下那些经济条件较差，所以必须挤巴士、挤地铁的纳税人，又有什么不可以的呢？
吕部长反对公交国营化的另一个理由是服务素质可能走下坡。这似乎是实行公交国营化国家的通病，也是那些力主公交应该私营化的政府所持的理由。问题是，这并非一个必然现象。事实上，国外也有实行公交国营化但服务素质还不错，至少比本地两家私营化公交业者来得好的实例，例如台湾的台北捷运、中国各地的公交车服务等等。
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