中国装模作样学新加坡的秘密

作者：信力建 | 评论(5) | 标签:时事观点

中国装模作样学新加坡的秘密

信力建 邓放歌

最大的国家资本主义要学最小的国家资本主义

新加坡之行终于成行，一出机场，汽车就像穿行在森林里。

中国地方政府派了大量公务员去新加坡学习，学习这个城市共和国的治国经验。

为什么世界上最大国家的政府居然对这个最小国家的治国经验那么感兴趣？其实我一直就这个问题写点什么，但是由于自己一直没有去过新加坡，不敢轻举妄动。

如果要说这两个国家有什么共同点的话，其实就两条：两个都是以华人为主的社会，两个都是一党长期执政的国家。其他都是天壤之别。

我这次去新加坡发现了中国政府学习新加坡的奥秘：

它无非是想告诉国人：世界上有一个一党长期执政的国家而且这个国家还是华人国家，进入了发达国家的行列，中国也一定能在保持共产党长期执政的条件下进入发达国家的行列，用新加坡的成功为中国共产党长期执政寻找合法性和合理性。

《联合早报》的温顺让我误读它是我党在新加坡的报纸

这两年我一直在关心新加坡的变化，一直上联合早报网，我还一直以为《联合早报》是我党在新加坡办的，这次终于消除误会，原来是陈嘉庚办《南洋商报》和胡文虎《星洲日报》 合二为一而成，是1977年新加坡政府出于各种考虑强行要求两报合并。

新加坡也就这么一份有分量的华文报纸，控制在新加坡报业控股公司手中，其他的本地报纸《联合晚报》《新明日报》和杂志也控制在它手中，英文报纸发行量比较大的是《海峡时报》，也被新加坡报业控股公司控制。

新加坡的本地平面媒体和电视媒体，基本没有竞争。

新加坡所有的本地媒体对政府都很谦恭，对政府的批评都很收敛。

中国学新加坡没有？基本没有！

我去了新加坡才发现，中国政府虽然派了那么多人去新加坡学习，除了苏州引进了一个新加坡工业园和广州开始搞了一个新加坡知识城，在城市规划上学了点新加坡之外，其实在制度上什么也没有学。

比如新加坡虽然是一党长期执政，但它的独立的反对党一直存在，虽然被新加坡的执政党人民行动党通过一系列的制度设计控制在一定的范围内，你要在新加坡注册成立反对党很容易，目前新加坡就有20多个反对党，问题是你很难发展起来，因为基本上所有的资源都被执政党控制，任何人想挑战执政党，需要极大的勇气和道德高度，而且基本要放弃发财的可能，任何精英和私人企业家想支持反对党的话，都需要冒极大的财务和隐私暴露风险。除非你是圣人，否则别去做反对党。

中国其实就没有独立的反对党，“八大民主党派”其实就是花瓶党，吃国库，用国库，组织机构被统战部控制，没有任何独立性可言。八大民主党派总计有成员70万人，是共产党的1%，但各级民主党派机构每年花掉多少纳税人的钱真是只有天知道。

我曾经混进一个民主党派省级文化委员会去当文化委员，也写了好几件提案，后来发现还是不要在这里浪费时间和感情。

比如新加坡的国家政府同时就是市政府，也没有区政府，到下面只有不是一级政府的社区，行政效率极高，你想中国政府的地方政府学了没有？没有！

比如新加坡的人民行动党没有庞大的组织机构，它没有9大常委，也没有组织部、统战部、宣传部、纪委和相关机构。

新加坡的执政党、议会、政府其实是三位一体的，你要当部长，你必须先竞选议员。这次新加坡外交部长丢了一个集选区，结果连部长的位置也丢了。这个中国学了没有？没有！

新加坡的精英党员也是动态的，比如他看中了某个精英，就把它发展成党员，支持他参加竞选，下次落选了，还做回原来的职业。

比如它的反腐败机构，是直接向向总理公署负责的，除了总理，一般人无法干预。这个中国学了没有？没有！

比如他的行政和司法机构，基本都是英式的，很多法律虽然严厉，但一旦制定，任何人都得遵守，包括美国公民澳洲公民和新加坡公民一视同仁。

新加坡也没有一个政法委凌驾在法院头上。

比如就出现过一个李光耀和李显龙买房子有7%的折扣，虽然符合一般商业惯例，但最后不得不把这个折扣款项捐给慈善机构。

新加坡其实是统治者和被统治者都遵守法律，虽然法律的制定权在人民行动党手中，但人民行动党一旦制定法律，自己首先遵守。

我经常面对有人埋怨中国人不遵守红绿灯时说：一个国家的上层不把宪法当回事，你怎么能指望这个国家的下层把红绿灯当回事？

如果有违宪审查机制的话，中国的的所有新闻出版法规都是违宪的，所有社团管理条例也是违宪的，他们不是为了实现宪法里规定的言论自由和结社自由，而是限制这种自由。

新加坡对本地媒体通过法律来控制

外来媒体只要不触犯其利益基本放开

比如新加坡法律虽然对办电视台和报纸对股东的控制很严，必须是本地机构，但是它并没有一个宣传部来审稿或每天给新闻机构发指令哪个哪个不能报道，它只是通过一些政府启动的司法案例来告诉媒体那些是应该遵守准则。

比如新加坡政府就没有屏蔽比如FACEBOOK、TWITTER这些社交网站和海外媒体，你也可以申请装卫星电视，任何海外杂志报纸都可以在新加坡发行。

但是新加坡政府还是管制冒犯其的境外媒体。英国《经济学人》杂志曾报道李显龙的老婆担任财政部资金管理局淡马锡控股的董事，批评其国家私人化的做法。李显龙大怒，威胁诉诸法律，《经济学人》只好道歉，以确保其在新加坡的业务。

人民行动党是个资产阶级政党，李光耀是一个政商合一的CEO

人民行动党虽然是一党执政这么多年，但它其实是一个资产阶级政党，和共产党的党章完全不一样。它在执政之初也是全力打压马共的，也抓了很多马共的党员，连马共的根据地新加坡唯一的华语大学南洋大学也给关闭。只不过李光耀要考虑到中国的巨大市场，才和中国奉行友好政策。

李光耀的本质就是新加坡股份有限公司的董事长，彻彻底底的商人。

如果你能永远控制一个国家，即使这个国家国有企业财富没有记载在你名下又有什么关系呢？你能终身控制的财富和自己的私人财富其实没有太大区别。

有人和我讲到毛主席在三年自然灾害是三个月不吃肉多么伟大，我就调侃他：如果我能成为一个国家终身主席，我三年不吃肉也可以，不给我发工资我也干，全国各地的别墅都是给他修的，全国人民都读他的书。

新加坡是政企合一的城市共和国，它的国有企业就是“集体主义”的产物，很多时候集体主义和家长制是同义词。

李光耀就是这个城市共和国的家长，他对他的居民还算负责任，新加坡80%的市民住在政府建的公共组屋里。

新加坡的国有企业控制力和中国有得一比

如果它在经济方面如果还有什么和大陆相同的话，那就是它的国有企业（也叫政联企业）控制了新加坡的经济命脉，比如裕廊集团、星展银行、新加坡航空、淡马锡控股、嘉德置地等国企控股企业占新加坡上市企业市值的40%，这是联合早报的一个编辑告诉我的数字。

外资企业占新加坡的经济比重也比较大，不像香港中小企业有那么大比重。

新加坡本质是个西方国家

新加坡奉行的一直是亲西方对西方开放政策，奉行的英语优先英语教育为主的政策，虽然它的一党独大的政治制度一直被西方诟病。

他的政治和经济精英基本是留学西方的，行政制度和司法制度也是英式的。

新加坡除了一党长期执政这点像大陆之外，其实它是一个非常西式的国家，连李光耀的母语都是英文，他的自传就是英文写的，他四十岁才学中文，这个人的确是一个又能干有勤奋的CEO。

新加坡的成功和它地理位置密切相关

新加坡的成功除了李光耀这个人不可以复制之外，还有一个重要的地理环境无法复制：它周边的南亚国家没有一个是政治清明、法治和腐败得到有效控制的国家，印尼被集权统治那么多年，军事政变频繁，菲律宾和泰国也是如此，马来西亚也好不到哪里去，印度也是一个非洲次大陆，比较混乱。孟加拉和巴基斯坦也是混乱的国家，所以南亚的有钱人都把新加坡作为财富的避风港。

香港的房价为什么那么高？其中就有制度溢价在里面，大陆的有钱人把香港作为一个财富避风港，他不用担心无缘无故警察来敲门，政府来罚款，在香港没有政府霸权，有的是地产霸权。

你看曾荫权给媒体骂得那么凶，他自己也自嘲：为政者埋怨传媒，就像水手埋怨海风的咸味。

很多人批评1997香港回归之前香港没有民主，但是大家不要忘了，在港督时代香港之下没有民主，但香港之上的英国却是有民主和法治的，香港的司法是独立的，媒体是独立的，香港也没有什么国有企业，连发行纸币的银行都是私营的。

用“国家股份有限公司”概念去读懂新加坡和中国

新加坡，它的成功也不过是一个城市的成功，一个在腐败混乱南亚大陆的发展起的财富避风港。

你无法用华西村所谓的“集体主义”成功来证明证明中国的成功，你也无法用深圳这个政治权贵们的经济后花园的成功来证明中国的成功。

我发现我用国家股份公司的概念去理解中国和新加坡，一下就豁然开朗。

新加坡这个股份有限公司的管理人口500万，管理地域700平方公里，管理层级很少，连区政府都没有。新加坡出现任何一个问题，李光耀都能出现在现场。

而中国这个股份有限公司管理人口13亿，管理地域960万平方公里，管理层级有中央政府—省政府—市政府—区或县政府—街道或乡政府—村或居委，整整六级。

政治局常委就是这个国家股份有限公司的执行董事，国家主席就是这个国家的董事长，总理就是这个国家的总裁。各省省委书记就是各省分公司的董事长，省长就是分公司的总裁。

在这样一个巨大无比的庞然大物前面，中国政府学新加坡能成功？在人口一亿以上的国家里面，成功的都是民主法治国家，没有一个集权政府能够成功。

老人有一句话：树大要分叉，孩子大了要分家。

西方国家成功除了多党制、民主法治、三权分立 、言论自由之外，地方自治特别重要。

所以你在中国这个集权社会中，你看到的永远是首都发展的比省会快，省会比地级市快，地级市比县城快，县城就边缘化了，农村就荒漠化了！

这和西方国家是天壤之别，你到西方的农村，到处都是花园，这就是西方地方自治的成功。

中国最坏的三个制度

中国最坏的三个制度：土地公有制、户籍制度没有迁徙自由，国有企业制度。

今天的中国的环境危机其实是公地的悲剧，没有丈夫的女人总是老的最快，没有主人的公共厕所总是最脏。

今天的国有企业哪叫全民所有？和老百姓有啥子关系哦？？？国有企业其实是被官僚轮流睡觉的女人，是官僚的小老婆，所以政府也给了它很多特权。

在中国鸟都能自由迁徙，可是人不行，这才有那么多的留守儿童的出现，才有那么多夫妻分居出现，那么多集体宿舍，才有北京这些原居民剥削外来人口，东莞本地人和外地人倒挂。

集体主义盛行的国家总是只见集体不见人的，它往往是专制和家长制的代名词，我们的共和国脊梁倪萍就把党比喻成家长，叫我们不要给家长添乱，不要投反对票。

北欧这些“社会主义国家”其实是最推崇自由主义的。

我其实特别赞成共产党一分为二，分别叫共产一党和共产二党，既坚持了共产党的领导，又有竞争性，再让8大民主党派合并成一个民主党，不吃国库，靠老百姓的捐款为生，也可以给共产一党和共产二党的竞争增加点趣味。

我们原来“人民电信为人民”的中国电信都拆分成了中国电信、中国移动、中国联通，老百姓得了这么多实惠，共产党的拆分和民主党派的重组也真是一个好主意。

感谢互联网，这次大选打开了政党轮替的大门

新加坡的大选制度虽然不利于发对党，比如集选区制度，就给反对党非常高的门槛。这么多年来，反对党第一次利用互联网的魅力，利用20-29岁互联网熏陶的青年人的支持，第一次赢得一个集选区选举，对手是新加坡外长杨荣文。

81∶6，远不足以说明这次选举的激烈。反对党所获得的6席，代表着近40%的选民的支持票。这意味着，仅仅是因为新加坡的选举制度，才阻止了反对党获得更多的议席。（新加坡选举制度中，执政党可以通过划分、合并选区，分散反对党优势票源，从而保证执政党在绝大多数选区获得多数。这就是反对党所获选票与议席相差悬殊的原因所在。）

新气象肇始于2010年3月，新加坡国会通过法律，废止对互联网的政治审查，允许政党和参选人在互联网上进行政治宣传。虽然这条法令2006年以后就形同虚设，但真正被废除还是令新加坡政治面貌一新。

这次选举结束之后李光耀预计执政党还能执政两届可能就要面临政党轮替，我想反对党兴起要感谢互联网，让不同的声音有一个廉价的传播工具，也要感谢这些互联网熏陶下成长起来的年轻人，在他们眼中没有权威，也没有永远的执政党。

你无法用“没有稳定什么事情也做不成”去威胁一个互联网下长大的青年人，他们本来就要挑战地产霸权和老年人的霸权。