杭州出租车司机罢工

出租车罢运再上演 改革更待何时

作者:上官兰雪

来源:南方周末

来源日期:2011-8-1

本站发布时间:2011-8-1 21:05:16

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8月1日上午,杭州发生大规模出租车停运事件。据悉,杭州市目前共计8000多辆出租车,其中大约一半到三分之二的车辆已停运。博友“乐活在杭州”早晨7:49分发微博称“今日杭城的哥大罢工,据传比例超7成,抗议补贴力度不足,石油巨头把高油价!无的日出行困难重重。”

《每日财经新闻》报道已证实该消息,杭州出租车确实出现停运现象,湖州街是此次停运规模最大的地点。大批出租车停在公路两旁,警察在现场维持秩序。初步了解,路堵、起步价低、“份钱”过高等是此次停运的主要原因,出租车司机纷纷提出要减少“份钱”、提高起步价、降低运营规费等诉求。

其中一位司机算了这样一笔账:一个班次的收入大致在500块,份子钱上要交220元,油费200元左右,这样下来一天收入只剩七八十,再除掉吃住等花销,几乎所剩无几。虽然这次停运会造成损失,但司机们表示“这样做也是实在不得已”。此前出租车司机方面已向运管部门多次反映,但半年来一直未有满意的结果。

近段时间,众多城市的停运事件此起彼伏。2008年11月3日,重庆出租车司机全城罢工,“份钱”过高、起步价低、加气时间长以及黑车猖獗等问题引发出租车停运事件;2009年7月,黑龙江牡丹江市政府提出要收回出租车经营权,现有营运期限要有偿使用,退出也要由运管部门收购,此举引起出租车司机的集体不满,7月23日出租车集体停运,时间长达7天之久;2010年3月15日,因出租车经营权问题,河南商丘市区1000多辆出租车停运,直至19日才陆续恢复运营。

根据各地政府的处理经验,调高起步价与补贴油价是主要解决措施。2011年7月29日,杭州市运管局发布2011年第二季度客运出租汽车燃油补贴的通知:2011年二季度超过6.10元以上油价补贴(每辆车7377.75元)已开始发放,个体车辆直接打入经营者账户,各出租车企业前往运管局财务处领取。

然而,涨价和政府补贴并没有从根本上解决问题。据《21世纪经济报道》,“上次上海出租车起步价从11块调整到12块,超过3公里,每公里2块1涨到2块4,晚上更贵。你看看晚上多少空车在跑,涨价后很多人都不打车了,倒霉的还是司机。”王师傅抱怨道。

2010年,北京市出租车补贴多达4亿元。但油补在飞速上涨的油价面前显得无力,“富了公司,亏了国家,苦了司机,坑了百姓”的格局仍然在继续,财政补贴解决不了出租车行业体制的问题。同济大学城市规划系李京生教授认为目前的出租车体制是一帮开车的人养着不开车的人,“其实出租车就像以前的黄包车一样,如果说管理是必要的,那么有法律和交通规则等就够了,没必要再由一个公司管理。”

此前,针对发生在其他城市的出租车司机罢运事件,《中国青年报》曾分析道,从出租车行业本身的属性来看,出租车完全适合由司机自主运营,对出租车的管理,也只需客运管理处便已足够。这就好比小本生意人开一家门店,只需到工商管理部门注册并遵纪守法即可,而不必非挂靠什么行业协会并缴纳不菲的会费。

从这个角度来看,出租车公司完全是多余的中间环节,而这个中间环节恰恰抽取了出租车司机相当比例的血汗钱。但是,由于既得利益群体的把持,出租车“份钱过高”这一明显不合理的制度却看似风平浪静地每日运行着。从这个角度来看,看似突发的出租车司机罢运事件,其实是不合理制度长期酝酿的结果。

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