–大陸高鐵發展與隱憂專題3 (中央社記者蔡素蓉台北7日電)「這種事急不得」, 台灣學者張學孔分析,「大陸高鐵沒有完成測試里程就 上路,風險本來就高;溫州事故可能使各國對大陸高鐵 失去信心,衝擊大陸高鐵整車、整案輸出的企圖。」

大陸溫州動車7月23日出現追撞事故,造成40人死 亡、近200人受傷。陸媒開始檢討大陸高鐵「世界第1」 神話,南車、北車等高鐵概念股重挫,籌資計畫也暫擱 置,一夕之間,大陸高鐵外銷前景由紅翻黑。

台灣大學土木工程學系教授張學孔曾多次應邀赴大 陸參加軌道論壇,並以境外學者身份為中國大陸永續發 展戰略提供建言,對於近來大陸發生重大鐵路事故,他 相當有感觸的說,「中國應該要慢下來」。

「2009年7月,我參加大陸一項會議,大陸鐵道部 前副總工程師周翊民會中直言大陸高鐵建設『要按步就 班,這種事急不得』,『劉志軍執意追求世界第1,忽 略很多系統安全重要性』」,張學孔回憶當時情景。

張學孔說,高鐵是「土機電」成品,須結合「土木 」、「機械」與「電機電子」技術,很多事急不得,要 求通車前測試期10個月,是因為有些程式或系統上bug (漏洞)沒那麼快出現,較長測試里程是為了分散風險 。

「大陸前鐵部長劉志軍太追求第1了,原本規劃5年 興建京滬高鐵,2年半就通車了,所以才通車5天,就發 生了多次事件。因為測試時間不夠長,所以沒辦法發現 軟、硬體工程缺陷。忽略高速系統穩定必要的工程步驟 ,會使系統安全、可靠性出現很大危機」,他說。

事實上,大陸高鐵設備、技術來自許多國家,整合 後予以「提速」,大陸媒體以「反向創新」來形容,日 本媒體則批評「山寨」。不管如何,整合多國設備或技 術,對整個系統穩定性,原本就是很大的考驗。

不過,系統安全性、可靠性出現問題,倒不能掩蓋 大陸高鐵近幾年技術突飛猛進的事實。大陸官方多次強 調,透過「引進」、「消化」、「再創新」,大陸高鐵 已申請1900多項專利,還有481項正在受理。

張學孔對大陸高鐵技術水準也持肯定看法。「大陸 高鐵每一次提速,都是全世界大廠共同參與。大陸獨特 政治體制,決策明快,並挾帶龐大市場,讓世界大廠都 不得不參與,以技術換取進入市場的機會」,他說。

為了引進外國高鐵技術,大陸鐵道部統一對外談判 ,壓低採購價格,還要求外國廠商同步轉讓關鍵技術。

大陸媒體以「中國兵團」來稱呼鐵道部強勢對外談 判。最成功一役是2004年西門子參與大陸高鐵競標失利 ,隔年每列原型車價格由人民幣3.5億元,降至2.5億元 ;原本要價3.9億歐元技術轉讓費,大降至8000萬歐元 。

更厲害的一招是「國產化硬指標70%」,鐵道部不 得向外資購買產品,只能向中外合資企業採購。為了換 得進入大陸市場門票,世界大廠只好與大陸企業合作。

在這種模式培育下,2000年原本隸屬於鐵道部的- 南車、北車集團,成立公司後一飛沖天,2010年底在手 訂單估計均逾人民幣千億元,擠進全球前五大鐵路車輛 生產商之列,更整軍要把中國高鐵品牌推向全球。

南車集團總裁鄭昌泓今年1月接受大陸媒體訪問, 發下豪語,5年內集團海外業務占營收比例要倍增,要 超越業界老大加拿大龐巴迪,成為全球第一。

大陸高鐵外交進軍全球夢想,似乎已箭在弦上。其 中最受國際注目的是,中國大陸國家主席胡錦濤1月訪 美期間,鐵道部與美國奇異公司(GE)簽署備忘錄,同 意南車與GE在美合資新公司,促進北美鐵路市場發展。

此外,哈薩克、巴西、泰國、寮國、俄羅斯等地, 都是中國大陸想要進軍的市場。

「大陸所生產的許多高鐵核心零組件,早就輸出到 許多第三世界國家。但大陸真正想要的是『整車輸出』 ,提供『Total Solution(完整解決方案)輸出』,賣 一套整合的高鐵服務」,張學孔觀察指出。

鐵道部也曾對外公布,中國鐵路相關企業至2010年 底對外出口的鐵路設備多達50多個國家和地區,合約金 額上看260億美元(逾人民幣1600億元)。

不過,在溫州鐵路事故發生後,不少產業分析師開 始看空大陸高鐵出口前景,一位分析師就說,「安全第 一,中國贏得美國高鐵訂單的機率微乎其微」。

張學孔分析指出,「溫州事故不會影響大陸高鐵關 鍵零組件出口,由於大陸官方對這次事故處理,引發外 界許多批評,會衝擊許多國家對大陸高鐵的信心。這種 信心危機反而會比較久。」

「大型鐵路國際標案,投標之前,會先邀請世界知 名廠商公開閱覽整個工程規格,聽取意見,修正部分規 格,或主動說明部分特殊規格原因。接下來,才是資格 標與價格標審查。但大陸發生如此重大鐵路安全事故, 很可能在第一關邀請名單就被刪除。」張學孔分析。

「受這次事故拖累,若大陸想要參與競標其他國家 高鐵建設,有可能沒辦法自己出面;其他廠商想與大陸 結盟,也可能因為這次事故減分,而打消念頭。」張學 孔繼續分析指出。

在官方力挺下,大陸高鐵近幾年全面「大躍進」, 標榜創造多項世界第一,包括高速鐵路發展最快、系統 技術最全、集成能力最強、營運里程最長、營運速度最 高、在建規模最大。

全球也因此掀起興建高鐵熱潮,因為高鐵比航空或 高速公路更加節能減碳,而且具「陸權戰略」政經效益 ,可挑戰「海權世紀」國際勢力版圖,因而有興建「中 南半島大高鐵」、「歐亞大鐵路」等呼聲傳出。

以中國大陸本身而言,原規劃興建3條高鐵可以通 往歐洲、中亞與東南亞,未來若中南半島高鐵與歐洲大 鐵路也興建完成,歐亞大陸經濟整合,所帶來經濟效益 將很驚人。所謂「陸權崛起」世紀將不再只是夢想。

不僅如此,大陸還想搶占全球高鐵一哥地位,對外 輸出高鐵技術及設備。大陸官方強調,大陸高鐵造價每 公里人民幣1.5億元,只有其他國家1/3到1/2,以德國 法蘭克福到科隆線為例,每公里造價人民幣3億元。

不過,這次溫州事故發生後,高鐵「安全性」成為 比「世界第一」更重要課題。「不要帶血GDP(國內生 產毛額)」,大陸官媒也提出沈痛呼籲。

重新思索「安全」議題,也使高鐵「大躍進」,有 點「慢下來」。中國南車3日就宣布,原規劃人民幣110 億元再融資計畫將延期,股東大會延至9月底召開。一 度傳出近日要通車的廣深高鐵,公司也否認這項消息。

張學孔認為,「大陸發展高鐵的方向很正確,因為 與航空業或高速公路相較,高鐵更為節能減碳。大陸許 多大型技術如橋梁技術真的沒話講,但是太『工程導向 』了,沒注意到工程的成功與否,關鍵在於細節。」

以往外國媒體對於大陸高鐵安全性的質疑,大陸多 半帶著民族主義情緒反駁,認為外國企業見不得大陸成 為競爭對手。不過,這次溫州事故像是敲了一記警鐘, 陸媒也加入批判行列,甚至關注鐵道部財務赤字、經營 效率等問題。

溫州事故讓大陸高鐵世界第一的光芒蒙塵,大陸鐵 道部對此表示,要採取超常規措施,確保高鐵營運初期 安全,強化高鐵源頭質量品管、行車安全控制等。

但這些作為能否重拾各國對大陸高鐵的信心?大陸 能否達成全球高鐵一哥的企圖?大家都將拭目以待。

中國南車、北車,是大陸最知名鐵路設備製造商, 分別於2007、2008年成立,註冊資本額分別為人民幣 118.4億元、83億元。南車、北車上市時引發搶購熱潮 ,但近來股價重挫,股民戲稱為「冰火二重天」。 1000807

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