GEORGE GRANT
卡
扎菲(Moammar Gadhafi)被围困于利比亚首都的黎波里。上周末,反对派武装占领了的黎波里以西30英里、位于的黎波里至突尼斯沿海公路上的战略要地扎维亚。上周一,反对派夺取了盖瑞安(Garyan),这座城市扼制着的黎波里往南至阿尔及利亚的高速公路。东边的米苏拉塔目前也在反对派的控制下,再往东是班加西和利比亚东部地区,这些地区早在2月份就脱离了卡扎菲的控制。的黎波里北面临海,有一道难以通过的海洋屏障。
几乎以任何标准衡量,卡扎菲作为“利比亚革命领袖和向导”的日子看来都屈指可数了。不过,在缺乏退出战略的情况下,政府中的顽固派只能继续战斗,此外别无选择,而反对派领袖私下里承认,尝试用武力攻下的黎波里可能造成灾难性的后果。幸运的是,武力攻城并非他们的计划。相反,反对派的战略一直是鼓励卡扎菲政府从内部垮台,或至少是促成的黎波里内部发生一场深得人心的起义,将卡扎菲赶下台。各媒体机构周日纷纷报道说,起义现已开始。
这一战略可能见效、或许也真的会见效,但反对派将必须做出真正的妥协。他们必须向那些仍然效忠卡扎菲的势力保证,如果他们倒戈,他们将是安全的。这不仅是推翻卡扎菲的关键,对确保以后的和平也至关重要。正如英国国际发展大臣米切尔(Andrew Mitchell)今年6月说的,一旦的黎波里被攻陷,首要任务之一是有人应该给的黎波里前警察局长打电话,告诉他有一份工作给他,他需要确保的黎波里人民的生命财产安全。
尽管反对派阵营中的一些人希望看到卡扎菲政府的全部残余分子被清理干净,位于班加西的国家过渡委员会(National Transitional Council)领导人却更为务实,他们已经开始准备预防治安方面出现“真空”状态。他们对于后卡扎菲时代的利比亚的计划显示,委员会已经秘密招募了约800名政府安全官员,一旦卡扎菲下台,他们准备好成为新政府安全机构的骨干力量。类似的,委员会还计划将约5,000名卡扎菲政府的警察调到新的政府警察队伍中,这些警察任职于在意识形态上并非效忠卡扎菲的部门。委员会的计划本月被泄露给了《泰晤士报》(Times of London)。
![](http://cn.wsj.com/photo/OB-PG169_grant_D_20110821101348.jpg)
Reuters
利比亚反对派人士庆祝可能即将到来的胜利。
卡扎菲政权的许多其他成员精疲力尽又心惊胆战,他们甚至已不寻求继续在政府里做事了,这些人想的只是自己和家人的安全。
迄今为止这一策略似乎是有效的。上周五,曾帮助卡扎菲上台的前利比亚总理贾鲁德(Abdessalam Jalloud)脱离了卡扎菲政权逃往意大利。也是在上周,利比亚内政部长阿卜杜拉(Nassr al-Mabrouk Abdullah)和身为卡扎菲长期盟友的利比亚军事指挥官阿卜杜勒哈菲德(Massoud Abdelhafid )全都逃往埃及。而在上周之前,被利比亚反对派抓获并作为米苏拉塔(Misrata)之战的战犯而关押的利比亚政府军上校米兰德(Wissam Miland)对法新社(Agence France-Presse)说,卡扎菲是通过由其雇佣军执行戒严法才把他受到围困的军队捏合在一起的。
面对似乎即将来临的胜利,利比亚反对派阵营的心情一派乐观。但对许多在利比亚不毛之地进行战斗的许多西方人来说,情况却不是这样。《泰晤士报》上周报道,驻班加西一名要求不透露其姓名的外交官警告说,北约内部目前正普遍用“灾难性成功”一词来形容利比亚反对派取得的胜利。他说,这即使不是灾难性的成功,也将是混乱的成功,因为反对派并未对领导利比亚做好准备,如果卡扎菲离去,将留下权力真空。
这种悲观的预测是不成熟的。后卡扎菲时代的利比亚肯定能够成功,绝对有理由相信,卡扎菲倒台后,利比亚的局面将比他42年统治期间的情况有明显改善。如果利比亚反对派能遵守他们的计划,与利比亚前政权人员合作,并将利比亚现安全架构内无犯罪行为的人接纳进后卡扎菲时代的政府中去,权力真空并非不可避免。同样地,国际社会必须认真吸取在伊拉克和阿富汗获得的痛苦教训,抱着充分理解的态度为发展和巩固利比亚过渡政府的执政能力提供必要协助。
像其他国家的人民一样,利比亚人也渴望由一个有代表性的政府来管理,这个政府能尊重他们的基本权利、为他们服务而不是相反。利比亚人很快就有机会将这一渴望变为现实。现在是为此准备的时候了。
(编者注:本文作者GEORGE GRANT是亨利·杰克逊协会(The Henry Jackson Society)的全球安全研究部负责人,他还是《走向后卡扎菲时代的利比亚》(Towards a Post-Gaddafi Libya)一书的作者,今年4月出版的这本书简要叙述了利比亚的冲突及其潜在结果。 )
(更新完成)
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