记者: 叶林 | 华盛顿

中国国家主席胡锦涛关于减少占用耕地、降低经济增长对土地的依赖的讲话刚刚发表，陕西农民反映说，该省华阴市政府划出2万多亩耕地用于建造人工湖。

*万亩良田拟改作人工湖*

8月15日，座落在中国华山以北的陕西省华阴市下发通知说，要使用2万3千亩土地建设人工湖。通知说，这是为了治理渭河南山支流和解决防汛问题，实施“南山支流应急分洪利用工程”。

8月20日，华阴市政府印发了《土地流转租赁合同》，要求长期租用农民的责任田，租期为30年。当地农民表示，政府和中海集团投资有限公司下属的中海投资渭南有限公司合作，借修建分洪区为名，实际是要发展旅游业，他们对此强烈反对。

美国之音记者试图就此电话采访负责这个项目的华阴市招商局，但是电话一直无人接听。

华阴市农民说，政府要租用的土地都是正在使用的农田，生长着各种农作物。政府租地30年，可30年后，农田已经变成人工湖，权属问题如何厘清现在没有答案。

*政府不顾反对强占耕地*

华阴农民董生鑫对美国之音记者说，政府以暴力手段占用一些还没有签字的农民的土地。董生鑫说：“莲乡给群众开会，群众不同意。他们把即将收成的玉米在晚上强行地
毁掉，有40亩。”

华阴高家村的农民张明智接受美国之音采访时表示，土地法规定，土地争议未解决之前，不得改变土地用途。张明智说，现在已经有一半以上的农民签了合同，他们大多数都已经后悔。政府已经决定，星期六就要举行开工典礼，省市领导人都会参加。张明智说，听说要来300多名警察到场维持秩序，把农民挡在场外。

张明智说，2万3千亩土地这么大的工程，中央国土局、发改委一个批文都没有，地方政府擅自动用警力，动用社会上黑恶势力，采取卑鄙的手段，强制农民签字，强制征用土地。

*农民直指地方无视中央政策*

华阴当地农民还对政府给出的赔偿政策感到不满。华阴农民董生鑫说，政府每年给农民的补偿是每亩地800斤小麦。

农民张明智说，农民在一亩地上的收入至少每年有2500元。现在每年赔偿只有800斤粮，连吃都不够。

当地农民普遍认为，开发商在使用土地方面的投资，大多都进了政府的腰包。董生鑫说，农民害怕当地政府，确实感到无能为力，只能向中央反映。

中国国家主席胡锦涛星期二在中共中央政治局的一次会议上说，中国需要完善土地管理制度，坚持各类建设不占或少占耕地。华阴农民说，当地政府强制租赁万亩农民土地，是对抗胡锦涛指示的顶风违纪行为。

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