中国人口现状
独生的，孤独的
中国人口最稠密的省份公开批评独生子女政策
2011年7月21日| 北京 | 打印版
争议性 早在上一代人以前，中国的独生子女政策的实施就已经激起了很大程度的争议。直到近日以来，在中国大多对其的讨论仅限于学术人口统计学家中。他们中的许多人主张此政策的施行是毫无益处并越来越具破坏性，由于人口出生率低于人口替代水平以及中国的人口结构——年轻人，中年人和老年人之间的平衡——变得非常扭曲。
本月的讨论趋于政治化。一名省政府官员公开宣布请求让每平方米有着104人的广东——中国人口最稠密的省份——放宽政策。报纸上说，张枫，广东计划生育委员会主任，说他已经申请“担任农村放宽计划生育政策的领军人。”
中国独生子女政策略有些用词不当。
大多城市中，夫妻们只允许生育一个子女，然而事情也是有例外的。夫妻双方都是独生子女便允许生第二胎。假如一些家长的第一胎是女孩或是遭遇“苦难”的被允许生第二胎，“苦难”的标准有当地官员决定。少数民族（譬如：藏族或是维吾尔族）获准生第二胎，有时可生育第三胎，无论第一胎孩子的性别是什么(如图所示)。
众所周知，张先生的申请已被批准，事实上他的提议是十分合理的。在他所寻求的放宽政策下，假设只要夫妇其中一人而不是两个人是独生子女的话，就可以获准再添一名子女。在实践中，这只适用于极少数人群。大多广东都市青年几乎都是独生子女，那么放宽政策更主要的是针对“混合型”夫妻，其中包括当地人与来自农村地区的外来工的结合。
由于鲜有向中央政府公开的赞誉，于是就有些人怀疑张先生有机会主义的倾向。“他小心翼翼的掂量，然后再迈出一步。”一位人口学家说道。而另一名人口学家却认为，张先生估计自己无论如何将会被视作英雄般的人物。如果他的要求被接纳，那么他将会引发改革；假设被拒绝，代表他至少已经努力过。
无论原因是什么，张先生的请求是十分重要的，既是因为这是对独生子女政策的一个含蓄的公开批判又因为广东一直处于革新活动的前沿。因中国的人口控制而遭受诸多糟糕难题的省份，明显存在着非常严重的新生儿性别比例失衡。基于强烈的重男文化以及产前超声技术，使得夫妇们能够识别和堕胎女婴以便于他们唯一准生的孩子是男性。这是个全国性的问题，而广东的性别比例一贯较为不协调。一般来说，每100个新生女婴就有相对应有105个新生男婴。在2010年，广东每100个新生女婴就相对应有119个新生男婴。10年前，男女比例为令人震惊的130.
此省对未来几十年适龄工作人口和他们家眷之间的平衡自然也是十分焦虑的。广东的繁华吸纳了大量外来年轻移民（儿童和老年移民便止步于 系统或户口的大门之外）。然而随着经济向新区的延展，潜在移民更倾向于选择留在家中，离开广东劳动出口密集型工厂易导致劳动力短缺。这是中国担忧老年人和即将到来的每个适龄工作人家眷数目的增长的缩影。
Zheng Zizhen，GASS的人口学家，提及实际上一个微小的变化有助于改变现状。“广东及全中国的夫妻们，都应该拥有两个孩子。但在我们跨出第二步或第三步之前，我们至少需要迈出像这样的第一步。”
大多人口学家认为独生子女政策在农村中收取大量的费用。2010人口普查显示，人口增长甚至低于预期值，仅仅比十年前增长了0.57%。GASS的Peng Peng担忧（然而却也担心过快的放宽政策的弊端）这个政策会引起与普通民众的冲突和海外的强烈批评。基于罚款数目太突出，湖南省最近一个长期流传的丑闻的真相被揭露，此地一些官员被一群父母控告违反政策，残忍地没收所谓的“非法”婴儿并卖入收养市场。
对于即将降临的重要改革几乎没有任何期待。由于计划生育的官僚主义的广泛性以及根深蒂固的利益集团保卫着各级政府的现状。尽管预期的情况与大部分专家大相径庭，然而年长的官员仍畏惧任何能够使得人口爆发的变化。直到十年内中国领导层的变更也仅试用一年，没有任何高层注意到中央政府可能支持这个重要的变革。“倘若政府是有政治的原因而不能改变政策，那么我便也无能为力了，”Zheng Zizhen说道。“我唯一要说的是，从科学的观点看，很明显，政策需要改变。”广东亦认同。
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