除了議程上的議題之外,由於這是明年換屆之前的最後一次高層集會,預料這次會議也將是中共高層醞釀、商議人事更替的重要機會。
據中新網報導,這是繼一九九六年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之後,中共高層再一次集中探討文化課題。依中共政治慣例,每任領導人都有兩屆任期,主持兩屆大會,及每屆約七次的中央委員會全體會議(中全會),其中必然有一次中全會集中探討精神文明問題。
胡錦濤主持下的六中全會,將文化建設視為精神文明建設的一個重要層面。其必要性,根據中共中央黨校教授張希賢的看法,是「三個不適應」的問題,包括文化水平和綜合國力不適應、文化發展和經濟增長不適應、文化發展和國民素質要求不適應。
大陸專家分析,六中全會將會在精神導向、體制改革、政策措施等層面做出重要安排,注重培養主流文化,重振國民精神,部署「文化興國」戰略。也就是說要尋求一條解決文化問題的政治途徑。但也有分析認為,六中全會的企圖,是尋找一條解決政治問題的文化途徑。理由是大陸政治、社會、經濟問題叢生,中共官方只能選擇一條阻力最小的途徑。
在具體措施方面,中共究竟將如何破解「文化命題」?中新網指出,北京市的作為可供參考,其中包括解決文化部門的國有資產管理問題,以及加強對互聯網和手機的管理等。法新社也引述分析家的說法稱,這次會議主要的目的,就在強化黨對媒體和網絡的控制。
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