兰德报告 与中国的冲突[附全文下载]

作者：译者 | 评论(0) | 标签:兰德报告, 中国, 军事, 台湾,

【推广语】兰德咨询是二战之后出现的咨询公司，因为早期只为美国空军建言，因此它最强的方面也是在军事咨询。曾经成功地预测过“如果美军介入朝鲜战争，则中国将出兵”。但是兰德的报告并不是美国的军方观点，而且，它的很多报告是向公众公开的。中文网上流传甚广的冠以“兰德咨询”名义的一份《对中国人的评价报告》，我们没有在它的公开报告库里找到原文。且那份报告的行文很不谨慎，如“2020年中国人将很穷”。这种判断和它出品的其他报告中的判断不符。我们严重怀疑为伪作。如果有朋友可以给出出处，我们也很乐意修改观点。

真正是兰德出品的且值得中文读者注意的应该是它对东北亚局势的判断，和台海如果爆发战争的分析。早在2007年他们出品的一份《深入龙潭》的报告中就提到中国人民解放军的反介入能力在增强，因此美国要直接保卫台湾的难度在增大。（原文：http://www.rand.org/pubs/monographs/MG524.html) 我们刚刚完成翻译的《兰德报告：与中国的冲突》中延续了这一观点。认为随着时间流逝，美国要直接保卫台湾正变得越来越难。在西太平洋，如果美国的防御能力不敌中国军队的话，台湾可能会首当其冲受到影响。联系到马英九刚刚在“黄金十年”上签订两岸和平协议的表态，应该不难看出端倪。

这份刚发表的兰德报告在诸多中文媒体上也有提及，包括《环球时报》、《凤凰网》，但都是片面之词，比如“如果中印冲突，美国将不让中国获胜”；比如“中美爆发战争的六种可能”……Orz，这些都不是客观的摘要、总结。作为译者，对这种传播过程中的信息失真表示遗憾。

我们也查看了一些军事论坛对这份报告的评价，众说纷纭，有的说这是老美故意示弱，发出来搅浑水的；有人说如果开战，中国肯定不会是美国的对手。这个……似乎都不是在真正了解了对方观点之后作出的评论。只有一条评论值得深入：在美国希望加强盟国力量的思路下，放开对日本的军力控制是否可能？这份报告中完全没有提到“让日本发展自己军队”的策略，但这想法很有趣。除了台湾防御之外，这份报告还提到了其他可能发生冲突的预案，以及美军可能采取的对应之策。以下是这份报告的摘要部分，附全文下载链接。【推广语结束】

核心提示：兰德咨询提供给美国军方的报告《与中国的冲突――前景、后果和威慑战略》中提到：在未来20年中，中国的国民生产总值和国防预算都可能超过美国，这使它成为美国的旗鼓相当的竞争者。尽管如此，我们认为中国的安全利益和军力仍会继续以其周边地区为主。报告列举了包括北韩崩溃、台湾、日本、网络战等多种发生冲突的可能和建议美军采取的对应之策。报告不认为美中冲突发生的几率很大，但是美国如要保持威慑力量，需要如何加强其自身的经济能力和国际影响力。

原文：Conflict with China Prospects, Consequences, and Strategies for Deterrence

作者：by James Dobbins, David C. Gompert, David A. Shlapak, Andrew Scobell

发布：2011年10月

原文PDF下载地址：http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/occasional_papers/2011/RAND_OP344.pdf

摘要：

在未来20年中，中国的国民生产总值和国防预算都可能超过美国，这使它成为美国的旗鼓相当的竞争者。尽管如此，我们认为中国的安全利益和军力仍会继续以其周边地区为主。以大致发生冲突的几率从高到低排序，（中国）可能会与以下国家发生冲突，：南韩、台湾、一个或者几个东南亚国家、印度。中美冲突或许会以网络战的形式爆发，并有可能仅限于此。我们认为中美之间的直接武装冲突在上述这些情况下都不大可能。但这种判断的基础是美国有能力继续保持威慑，从而阻止那些可能引发这种冲突的行为。

在东亚可能出现的紧急情况中――特别是北韩崩溃这种局面――美国地面部队将是至关重要的。在其他情况下则不太需要美军地面部队。虽然中国的整体军事能力在近期内无法与美国平起平坐，但它将很快就会对其邻国取得局部优势：首先是在台湾和台湾周边地区，然后是稍远些的地区。其结果是，直接防御该地区的争议目标将逐渐变得越来越困难，以致最终变得完全不可能。因此，美国将在防御方面越来越依赖于各种战事升级手段，在威慑方面则越来越依赖于报复能力。在这方面，美国的核优势将不会有太大用处，因为中国具有二次打击能力，而且这些最有可能的潜在冲突大都不会对美国带来生死攸关的后果。冲突还有可能蔓延到网络和经济领域。在这两种情况下，美国自身的弱点将让我们承受相当大的损失。。对中国大陆军事目标进行常规打击可能是最佳的升级手段。但是冲突很有可能不会只局限在这一范围。

为了改善直接防御效果并减少升级危险，措施之一是美国帮助中国的诸多邻国提升军备提高并增强决心。这样的策略不应是――也不应被视作是――美国试图拉拢周边国家包围中国，否则会使中国的敌意更强。实际上，美国应该同时努力将中国纳入到安全合作的活动中来。这不仅可以避免显得美国在构建反华联盟，而且也会使中国这个世界上第二大国为国际安全作出更多贡献。

虽然中美都避免发生经济战，但一旦双方发生冲突，其经济后果将是史无前例的。这对双方而言都是有力的威慑力量，目前美国稍占上风。增强美国的经济实力，是确保互相依赖以及相关威慑保持平衡的最佳途径，能避免让这种平衡在今后几十年中滑向对美国严重不利的方向。

与中国发生冲突的危险既不能被忽视，也不应被夸大。还有其他很多冲突更有可能发生。在这些更可能发生的冲突中，对手将会与中国十分不同，因而需要美国具备的能力也与跟应对一个势均力敌的对手所需的能力十分不同。单个来看，这些突发事件的重要性将低于与中国发生的冲突，但从整体上看，它们将形成中美交往的国际环境，并将极大地影响到中国对于美国实力和决心的看法。

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译文未经原作者审校。