拆迁户徐香玉，在北京市2011年区镇两级人大换届选举中，由百余名选民联名推荐参选，最终成为自行参选并进入正式候选人名单的惟一一人
徐香玉参选
2011年9月，北京市区县选举启幕。村民们的机会来了。徐香玉很自然地被推到前台。
“我们要选一个能为大家说话的、不唯唯诺诺的候选人。”一位村民说。
按照中国法律，公民参选基层人大代表并不复杂。
区县和乡镇两级人大代表候选人的产生，有两种方式：其一，各政党、各人民团体，联合或者单独推荐代表候选人；其二，由选民或代表，十人以上联名，即可推荐候选人。
不过，要真正走到成为正式候选人参选的环节，要经过多道程序。第一步，便是选民登记。
徐香玉的户籍地是饮马井村，但作为一个有“单位”的人，她在选民登记时，村委会的工作人员要求她回单位登记。向上请示的结果仍然是“不同意”。
徐香玉坚持：“在户籍地登记选举是我的权利。你们不给我登记，选举委员会就是我这次选举的第一个被告。”
最终，选举委员会同意了她的要求。10月13日，徐香玉正式进入饮马井选区的选民名单。
第二步，是要成为初步候选人。饮马井选区对初步候选人的推荐，在10月17日进行，要求选民们前往村委会填表推荐。徐香玉特地准备了参选宣言。
投票那天，当徐香玉来到村委会时，发现在写有自己名字的推荐表上，已经有100多人在上面签了名。
这一天的推选，加上徐香玉，共产生三位初步候选人。另外两名，一位是党支部委员，另一位是普通村民。徐香玉的推荐人数，是三个人中最多的。
要成为初步候选人并不难，关键是如何成为正式候选人。饮马井选区最终要选出一名人大代表，按照相关规定，正式候选人有两名。
如何在初步候选人中确定正式候选人，《选举法》规定，“由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商”。2004年修法后，“酝酿”二字被去掉。
绝大多数由选民或代表联名推荐的参选人，均在此环节出局。出局者只能号召选民在选票中“另选他人”一栏投自己一票。但是，要让选区的选民知道这个参选者的存在，需要大量的宣传工作。
不过，在“讨论、协商”过程中，确定正式候选人也需考虑多数选民意见。或许正是因为徐香玉压倒性的推荐人数，她进入了“正式候选人”环节——名字与另一位党支部委员，共同出现在了选票和候选人介绍的宣传单上。
村民们感到颇有胜算。一些村民还进行了民意调查，在饮马井村初步登记的577个选民中，有249人私下表达了对徐香玉的支持。同时，竞选对手也在积极行动。不少村民告诉财新《新世纪》记者，他们收到村委会相关人员送来的烟酒“礼物”。
在11月6日村里召开的党员大会上，村委反复向党员及家属提要求，不再投徐香玉的票。
这些信息很快传递到村民们耳中，并产生了担心。
他们紧急推选出自己信得过的监票人和计票人，并在11月7日，向镇、区两级人大递交了更换监票人和计票人的请求。
11月8日下午4点，由村民们推荐的两名监票人走进村委办公室。
三个小时后，他们向焦急等待的选民们告知了此次选举的结果：最终登记的593名选民中，有23人弃选，20张废票。徐香玉以190票对375票，败给了党支部委员。
这让在场的不少选民感到失望。“有些不知道自己的合法权益应该怎么去争取，不知道这张选票有多重的分量。”一位长期支持徐香玉的选民连连摇头，心情沮丧。
徐香玉却不这么看：“结果并不重要。”在她看来，这次参选，将他们的维权队伍更好地凝聚在了一起。大家还通过行动，落实了对选举的监督权，“有这么多人支持我，我已经十分满足。”
一个村的选举就此落幕。他们的维权之路还将继续。
徐香玉
59岁，北京市大兴区饮马井村村民，曾在镇政府工作。因自家房屋被强拆，多次上访并提起行政诉讼。2011年9月，在北京市区县选举中，先由选民联名推荐参选，最终成为自行参选并进入正式候选人名单的惟一一人。
（蓝方，财信《新世纪》记者，王箐丰，财信《新世纪》实习记者。）
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