美国国会成立的一个独立委员会表示，十年之内人民币可能对美元在国际上的主导地位构成威胁。
美中经济与安全评估委员会(US-China Economic and Security Review Commission)周三发布的年报称，北京方面推动人民币国际化的努力，正在成功拓展人民币的地盘。
“有一件事不再不可想象，那就是人民币可能对美元构成挑战，也许就在未来5至10年内，”由威廉•赖因施(William Reinsch)担任主席的该委员会表示。赖因施也是商业团体美国对外贸易理事会(NFTC)主席。
“中国金融主管部门通过与外国企业和金融中心建立一系列双边安排，正为这方面的雄心奠定基础。”
报告同时称，中国正继续大举干预国内经济，采用的手段包括：向国有企业提供补贴和保护，迫使外国投资者转让技术的规则，以及只对中国企业开放政府采购（即所谓的“自主创新”政策）。
“针对美国商界领袖和高官的抗议，中国官员（包括国家主席胡锦涛）曾承诺修订中国的自主创新政策，”报告表示。“不过，这些承诺仍未在地方和省级层面得到兑现。”
近年来，北京方面逐渐放松了对人民币用于国际交易的管制，并在香港进行相关试点。
中国官方仍对跨境资本流动实施大量管制，同时继续大规模干预汇市、以压低人民币汇率。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)对汇率低估幅度的估算，经常作为权威数据被美国国会引用。这家智库本周表示，由于人民币小幅升值和中国通胀率上升，目前人民币相对于中国主要贸易伙伴货币的低估幅度只有11%，低于今年4月份时的16%。
但该研究所表示，按基本均衡汇率(FEER)——经济体正常产出的情况下足以让经济体恢复经常账户大致平衡的货币价值——估算，人民币相对于美元仍低估24%。
奥巴马政府高级官员，包括美国贸易代表罗恩•柯克(Ron Kirk)和商务部长约翰•布赖森(John Bryson)，本周末将前往中国出席美中商贸联委会(JCCT)会议，这是两国政府就相关事务举行双边谈判的主要论坛。中国已承诺在年底前提交经过修订的《政府采购协定》(GPA)加入申请，这是世界贸易组织(WTO)内部的一个协定，旨在让公共部门合同接受国际投标。
在华盛顿，人民币问题已再度成为政治议程上最重要的议题。10月份，美国参议院通过一项法案，允许美国根据估算的汇率低估幅度，对中国输美商品征收报复性关税。但在众议院，反对这项措施的共和党领导层迄今拒绝让类似法案进入投票表决程序。
译者/和风
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