童倩 BBC中文网日本特约记者 中国在东海开发天然气田引发日本不满。 日本多个传媒周一(4月26日)报道,首相鸠山由纪夫为部长的日本政府综合海洋政策本部已整理了一份确保海底资源能源战略,准备在日本主张的中日经济海域(EEZ)的分界线至琉球群岛之间的东海海底和伊豆半岛至小笠原诸岛之间的太平洋海底探查含有多种稀有金属的海底热水矿床,希望2020年投入开采事业。 日本经济海域面积在世界排列第六。日本希望利用这个战略走向海洋资源大国的道路。 消息说,日本政府正在争取6月正式决定,以便把此计划列入国家发展战略。 主权纷争 不过,由于日本与中国在东海因钓鱼岛(日称尖阁诸岛)的主权纠纷,两国划分的经济海域存在重叠部分,分界线也有争执,所以无论日本探查还是开采,预计都会与中国发生纠纷,可能成为中日因中国开采东海天然气引起两国纠纷中,东海再添纷争的内容。 海底热水矿床蕴藏着由岩浆喷射等带出的地壳热能中含有的金、铜、锌等稀有金属资源,日本准备探查、开采的海域面积达到34万平方公里,其中计划2015年以前探查钓鱼岛东北海域和日本八丈岛以南海域,其余海域的探查计划期限是2020年以前。 背后动机 中国在东海建设的春晓、天外天、断桥等油气田与日本发生争夺海底天然气的争执,两国政府2008年6月虽达成部分合作开发的政治共识,但事务性谈判毫无进展,缔结条约也因此遥遥无期。日本再三敦促中国谈判的同时,一些右派政客和舆论也推动日本独立开采。 但日本政府经济产业省旗下的日本能源经济研究所专务理事十市勉曾对BBC记者解释,东海天然气都是小口径,开采成本高、效益低,中国开采的政治意义大于经济效益。 日本政府透露的资源和能源战略显示,东海海底热水矿床中的稀有金属价值比天然气更重要,但开采容易引起关注,存在与中国主权产生纠纷的风险,还需要庞大的财政预算。日本真的是准备探查、开采,还是以此作筹码促使中国尽快谈判合作开采天然气的谋略,目前还有待观察。