潮州市作为国家历史文化名城、“中国瓷都”和广东的“东大门”，在本世纪初期，曾经有过一段辉煌的回忆。当时，依托特色经济的蓬勃发展，全市社会经济、文化等各项事业繁荣昌盛，一批项目如陶瓷城、大唐发电厂、人民广场、广济桥、牌坊街等相继落成，在粤东四市中一支独秀，逐步成为“宜居”、“宜业”、“宜游”的城市。但自2005年骆文智任书记，汤锡坤当市长后，潮州一落千丈，各项经济指标连年下滑，今年在粤东四市排名最后。骆文智人称“三无书记”：无思路、无办法、无作为；汤锡坤“三有市长”：有贪腐、有违法、有问题。目前，潮州市经济退步，社会混乱，政治腐败，人心涣散。潮州人民群众看在眼里，急在心里，求天天不应，十分无奈。

一、无作为、乱作为严重破坏经济的正常发展，贪腐违法搞乱正常经济秩序，潮州经济持续退步，社会到了崩溃的边缘潮州市特色经济明显，陶瓷、服装、食品、五金制品等8项特色产业是经济的支柱，也是赖以生存、发展的根本。本来，市委、市政府应该发挥优势，以发展为第一要务，在政策、资金和技术等方面加以扶持、壮大，特别是通过政府行为正确引导企业做强、做大产业，取得更大的经济和社会效益。但是，潮州市委、市政府并无实际动作，放任企业自生自灭。从前年至今的世界金融危机中，以出口为主导的陶瓷、服装等企业虽苦苦支撑，艰难度日，但仍有近三成倒闭。对此，潮州市委、市政府无所作为，无实质性措施帮助企业度过难关。广大出口企业对党委、政府十分失望，又无可奈何！更有甚者，为应付日益增长的财政支出，全市各级不断增加税费征收，今年企业税负又增加近四成，已有多家大型企业被迫搬迁外地，真正是惹不起，躲得起，但苦的是工人，失业了。2006年，潮州市第十二次党代会提出了着力打造“一名城两基地”，在潮州港区建设能源石化基地，重点发展能源石化产业的口号，但时至今日，只有华丰公司一家石化仓储企业；2005年，汤锡坤市长在市人代会上郑重宣布，政府将建设潮揭高速公路（潮州至揭阳），也一直没有动静等等。总之，潮州市委、市政府空喊口号，对群众的承诺十有八九不能实现，威信全无。与无心扶持生产出口企业相比，潮州市委、市政府，特别是汤锡坤市长在支持房地产企业上，却是大有作为。潮州市枫春路工商局旁的君悦名庭住宅区，开发商广东腾瑞集团公司违法建设，沿街楼房超过红线规划2米，占用市政道路，而且建设容积率由3.5私自增加到5.7，非法获利超亿元。广大群众意见很大，多次上访要求政府查处。汤锡坤市长以扶持企业发展为由，不但干预部门查办，而且指使不法企业串通市规划局领导，以规划设计人员用错规划图，而暗中由该不法企业出巨资叫相关人员辞职回东北老家，查无对质，推卸责任，致查处中断，最后不了了之。湘桥区上埔村三面临江，是房地产开发宝地。汤锡坤市长急企业所急，以建设市政设施配套为由，批准潮州市海博集团全村征地，开发房地产，并减免城市配套费5000万元。海博集团在上埔村征地时，采用放蛇、放炮等黑社会手段迫迁，致多名村民受伤，引发社会矛盾。见拆迁缓慢，汤锡坤市长又以“三旧”改造支持，动用警力，终达目的。汤锡坤市长何以倾力相助，其实潮州人民皆知——权钱交易！在矿产资源上，汤锡坤市长同样积极关心。潮州的瓷土资源丰富，是陶瓷产业的命脉。汤锡坤市长的亲属与人合伙承包全市瓷土开发权后，垄断市场，操控价格，更严重是在只有承包期项，而没有开采数量的不合理条款下，掠夺性开采，采用各种非法手段，破坏了矿产的可持续发展；潮州河沙开采更是众所周知，汤锡坤市长的亲属与人合股开采后，抬高价格，破坏性开采，损毁河堤，危害防洪安全，群众多次上访，上级也曾到潮州调查，汤锡坤市长动用各种手段，目前仍安然无事。汤锡坤市长的贪腐违法在潮州已是公开的秘密，由于长期不受查处，不仅破坏正常经济秩序，在干部中助长不良之风，而且在潮州市民中造成恶劣的影响，认为共产党干部就是如此！上梁不正，下梁歪，目前潮州上空正气全无，乌烟瘴气。

二、行政混乱、权力失控、政令不通、政治腐败在小小潮州市，市委、政府关系不好，书记、市长长期闹不团结是路人皆知。汤锡坤市长是本地人，从生产队长出身，潮州市升格后，历任副市长、常务副市长、政法委书记、市委副书记、市长等职，在潮州市经营几十年，党羽众多，关系盘根复杂，网罗一批社会人员，势力庞大。汤锡坤市长作风霸道，目空一切，党羽占据重要职位，根本不把市委放在眼里，不服从书记领导。骆文智书记懦弱无能，生性多疑，不善于团结同志，故在潮州成孤家寡人，不能掌控全局。由于主要领导闹矛盾，在干部中造成帮派林立，党、政各行其是，政令不通，朝令夕改，干事者无所适从，贪赃枉法、违法乱纪者浑水摸鱼，占据重要职位，大发不义之财。群众对此意见纷纷，影响十分恶劣。位于潮州大道中的潮州世纪酒店工地，该地块占地40多亩，原是潮州金融信托投资公司在建五星级酒店，已打桩并购买了电梯等设备，投资了3000多万元，后来因多种原因停建。2005年，市政府将该地块拍卖。华丰集团公司以市值8000多万元拍得后，通过与汤锡坤市长权钱交易，政府以支持企业发展，并附带三年内必须建成五星级酒店等条件，减价一半，最终以4300多万元卖出。华丰集团公司购买后，一直空置，不建五星级酒店，去年竟要求政府改变用地用途和规划，建设高档住宅。对此，市政府于2009年7月专门召开市长常务会议研究此事。由于多人反对，不能通过。市政府为此专门印发文件，同意退还华丰公司当时购地款4300多万元，支付银行利息，并由市国土局收回。但今年7月，市政府又同意华丰公司兴建高档住宅楼，以前市政府的文件，无疾而终，干部、群众都不明白。潮州陶瓷贸易城位于枫溪陶瓷城旁边，占地约400亩，是潮州的黄金地带。今年8月，市政府市长常务会同意一次性减免地价1亿2千万元“支持”企业发展，但随后的市委常委会不同意此方案，市政府照样行文间接同意。由于权钱交易盛行，在潮州几乎没有不可能的事。去年10月，汤锡坤市长以举行第二届粤东侨博会时间紧为由，将市区道路整修工程8000多万元以不投标形式指定给私人工程公司，由于工程公司没有建设资质，致工程存在大量质量问题，目前仍在修修补补。牌坊街照明工程落成仅2个月，就出现工程质量问题，《潮州日报》专门作了追踪报道等等。经济上的贪污腐化也延伸到组织人事任命上。跑官要官，买官卖官等不正之风在潮州市盛行。凡是汤锡坤市长帮派的人每次都能得到重用，其他人不送钱，不跑官绝对得不到提拔。每次干部任免，都能看到经济集团的影子。今年8月的人事任免，教育局长就是由金潮集团出钱投得。某局一年轻女副局长刚任副局长满2年，盛传以色、钱与汤锡坤市长交易，成功升任局长，全市哗然。由于政治的腐败，潮州干部是小人得志，君子丧志；庸才重用，能人靠边。如此用人，当然是各部门矛盾重重，内部问题多多，潮州事业焉能不废？！

三、经济倒退、社会混乱、人心思变党委、政府的矛盾重重，勾心斗角，中层干部的无所适从，无所事事，使近几年潮州经济出现严重滑坡。今年上半年，全市税收增长仅13%，全省倒数第一，而全年财政支出将比去年增长30%，真正入不敷出。有人预测，下半年潮州将要借钱发工资。这种悲哀的事，极大地打击了干部的信心。由于财政收入锐减，社会公共投入不足，城市环境越来越恶劣，出现环境污染、公共设施老化破损，路灯照明不足，治安混乱，城市形象败坏；贪官污吏盛行，社会不公，人民群众有冤难诉；征地拆迁，强买强卖，损害群众利益。特别是上个月在潮州最大批发市场枫春市场的强收税费，几乎造成罢市；潮安火车站区强行征地，几乎造成群体事件，可以说，目前潮州社会混乱，场面失控，各种矛盾已到大暴发的临界点，潮州将出大事。对于目前这种政治、社会经济乱相，广大潮州市人民普遍认为责任在省委、省政府。对于潮州的情况，每年省都有巡视组视察工作，群众也多次向上举报反映，上级也有到来调查，但往往不了了之。群众认为是省委对潮州的不重视，是省委认为潮州“省尾国角”不值一提。若果如此，潮州人民要求省委把潮州重新划归汕头，或干脆划给福建漳州，大家同语系，同地域，更有利于经济发展。在此，潮州人民群众请求上级重视基层群众呼声，尽快调整潮州市的领导班子，惩处贪腐分子，给潮州人民一点希望，还潮州一个蓝天！

一基层公务员

2010-8-20