附：举报信原文
(为慎重起见，文中部分人名和职务隐去)
该举报信已从去年到今年多次向中央、省、市领导及各级纪检监察部门做过多次举报，内容详尽真实。但均得不到重视和查处。
可能最近几天内我要以行贿罪自首的形式向亳州市纪委或检察院举报，请您关注！
该案为窝案、串案、工程腐败案。如得不到查处我们将持续向上级反映。
被举报人：
Y*(利辛县国土资源局)
R**(亳州市纪委)
D*(利辛县县委常委)
N*(利辛县国土资源局专职驾驶员)
W**(利辛县国土资源局)
G*(利辛县国土资源局)
H**(利辛县国土资源局)
X**(利辛县国土资源局)
Z**(利辛县国土资源局)
J**(利辛县国土资源局)
案由：涉案人或贪污、或行贿、或受贿，或行贿受贿兼而有之，或索贿。
查办路线图：
查办此案请从利辛县国土资源局聘用人员、专职驾驶员——N*入手，即可突破。
一、N*的贪污与行贿路线图：
N*，男，33岁，原为一社会混混，在利辛县县城以开小面包车为生。2003年经人介绍被利辛县国土资源局聘用为驾驶员，并承包利辛县国土局土地整理中心施工机械近30台，从事土地整理工程项目。
(一)N*的贪污行为：
2004年N*与利辛县国土资源局签订合同，承包了利辛县国土资源局土地复垦整理中心的近30台大型挖掘机、推土机等机械，承揽国土局土地复垦、置换、整理等工程项目而暴富(也承揽社会上的工程项目)，成为家级贫困县利辛县首屈一指的身家几百万年轻富豪。2008年底投资500百万元开办的大酒店，成为利辛县最豪华的酒店，该酒店当然成为利辛县国土资源局的定点消费饭店。N*亦官、亦商、亦民多重身份：既是利辛县国土资源局专职驾驶员，又是国土资源局中层领导班干部，还是包工头等多重身份。而其临时工的身份，似乎不受党纪国法的约束。几百万身家，看似像合法的劳动收入，无可厚非，其实质就是权力交换。这个腐败创意的确很高明，但不能改变违法犯罪的客观事实。
(二)N*的行贿行为
1、行贿Y*。Y*(利辛县国土资源局领导)2008年底上任后，仍安排由N*为其开车，N*也心中早有准备，立即给Y*送上20万元人民币，对视为知音表示感谢，并为继续承包单位机械和承揽工程项目打下伏笔。后来为承包利辛县阚疃镇三千万元的国家级土地整理工程项目，干脆送Y*干股，直接给Y*分红100万元人民币，这个工程由于工程质量低劣，无法排水，造成被整理的耕地减产或绝收，被当地群众捅到安徽省电视台进行了曝光。这一重大责任事故尚目前无人承担责任。
2、行贿D*。D*(现任利辛县县委常委)N*为什么要给他行贿呢？原因很简单！土地整理等项目的立项、批复、施工、验收国土局说了算，工程款为政府拨付。如一个乡镇土地复垦工程项目，县国土局立项，市国土局验收，省国土厅按每亩2000元拨款复垦费用；一个乡镇土地置换工程项目，县国土局立项，市国土局验收，由省国土厅验收后，县政府按每亩10000元拨付工程款；一个国家级的土地整理项目工程直接工程款就高达几千万元，也全部由县国土局负责。除国家级工程项目，搞一个简单的没有悬念的招投标外，其余均不进行招投标，工程就直接安排转给D*。工程完工后，就要结工程款，当然是分管县长当家。在分到一杯羹后，D*就直接把工程款批给乡镇，由D*代办，这样D*就可以直接扣除他的工程款。这样每结一笔工程款，就给一定的提成，前后高达10万元人民币。
3、行贿W**(利辛县国土局党组成员、分管土地复垦整理中心)。W**为利辛县阚疃镇国家级土地整理项目主要负责人。这个国家级土地整理工程项目在招投标上只过了一个形式，即转给N*，N*向其行贿5万元人民币争取这个项目工程。由于工程质量低劣，被安徽省电视台、《亳州晚报》先后曝光。
淮北大平原本来一望无际，几千年耕耘，几十年的水利建设投入，早已是高产稳产的优质耕地。但为了套取国家专项资金，取得项目工程，只能是在优质的耕地上，把原有的排水沟渠填平，显得美观漂亮。大平原上的工程当然是零工程， “零工程”即几乎没有什么工程量，极少要真正投入。利辛县阚疃镇的国家级土地整理项目虽遭到利辛县农业委员会的坚决反对，但无济于事，因该项目立项、审批、投资的均是国土部门一家。做为土地整理的承包施工方，钱真的来的太便宜，真是得来全不费工夫。
4、行贿下属国土中心所长。
N*在承揽乡镇土地复垦、土地置换工程中，均不进行招投标，一般以高出市场价格的3—4倍的价格承包工程，这里边的利润空间可想而知。一般乡镇土地复垦、土地置换项目，由基层国土资源中心所初步摸底上报后，县国土资源局土地整理中心包片人员审查确认，然后立项施工。N*出面承揽出面承揽工程，自然顺利成为承包人，
(1)行贿G*(女，利辛县国土资源局，工人身份，副科级)。负责利辛县城关镇辖区的土地管理工作，2008-2009年负责城关镇380余亩土地置换工作，在G*的斡旋下，N*未经招投标与城关镇签定了承包工程合同，承包费为每亩2400元(社会承包一般每亩1000元)，计工程款912000元。N*送给G*回扣15万元人民币。
(2)行贿Z**(原利辛县国土资源局王市国土中心所所长)。在利辛县孙庙乡2008年土地复垦工程项目工程中，未经招投标，由N*承包了工程，N*向所长Z**行贿10000元人民币及礼品。
(3)行贿纪会国(利辛县国土资源局张村国土中心所所长)。在利辛县张村镇2008-2009年土地复垦项目工程中，未经招投标，由N*承包了工程，向纪某行贿10000元人民币及礼品。
(4)行贿H**(利辛县国土资源局阚疃中心所所长)。共二项：一项为2008-2009年阚疃镇200亩土地置换工程项目。该项目未经招投标，即由宁某与阚疃镇政府签订合同，以每亩3200元价格承包工程，由于H**的推荐，向胡某行贿10万元人民币。一项为利辛县阚疃镇国家级3000万元土地整理项目，由于这是县国土资源局和阚疃镇政府直接负责，N*向胡某行贿5000元(胡某不是主要负责人)。
二、Y*受贿路线图：
Y*，男，47岁，蒙城县人，利辛县国土资源局党组书记、局长。Y*的特殊关系：Y*原为蒙城县国土资源局副局长，由于和利辛县县委书记梁栋(蒙城县人)是同乡，在梁栋的全力推荐下，Y*被提拔为利辛县国土资源局局长。又由于梁栋到利辛县这前系蒙城县分管土地的副县长，和Y*(时任蒙城县国土资源局储备中心主任后升局党组成员)有较为密切的利益关系。蒙城县国土资源局工作人员对二人的关系评价为：“二人关系好！在蒙城县干的时候一人弄几套房子。”另利辛县的领导干部几乎全是蒙城县人，包括县委书记、副书记、纪委书记、政法委书记、公安局长、法院院长、检察长等，凡重要部门，均是蒙城县人把持，连县医院院长都要从蒙城调来。在利辛县形成了一股左右一切的力量，这也是其敢于腐败的原因之一。
1、N*向Y*行贿也是Y*受贿。仅收受N*贿赂就达100多万元人民币(这在前边已有说明)。
2、收受下属10个中心所所长的贿赂。每逢中秋、春节两节，各中心所长最低要向其行贿5000-10000元人民币，除烟酒外，还有购物券、现金。这些中心所所长有G*、X**、Z**、H**等。有有些在工作中出现重大失误的情况，需要Y*网开一面的“问题所长”则直接送钱。两年来也不下于50万人民币。
3、收受“保护费”，这是Y*特别热衷的一项活动。
(1)2010年3月份，N*承包的工程车违章行驶，撞死一人，利辛县国土局也没有报案，在Y*的干预下，赔钱后，了结了此事，N*当然感恩，送上10000元。
(2)今年的4月份，利辛县国土资源局江集中心所车辆在县城行驶时(Z**也在车上)，闯红灯，当交警上前阻拦时，又刮伤交警逃逸，车辆驾驶员被刑拘，Y*不但没有对此进行哪怕是一句批评，倒是主动出马找公安局长(蒙城县人，Y*的亲戚且是同学)要求放人，此事被大事化小小事化了。其实是Z**带着驾驶员家属送了20000元钱保护费，Y*方出面摆平此事。
(3) 2010年5月，利辛县国土资源局阚疃中心所车辆违章行驶时，撞死一人，该所H**(也是被举报人)向Y*交出保护费20000元，Y*又是不进行批评教育，亲自出马找公安局长了结了此事，驾驶员仍驾驶车辆。
(4) 2010年5月，利辛县江集镇群众的关于镇领导破坏耕地搞开发的信访举报信，引起了中共中央领导人周永康同志的重视，周永康亲自批示查处。然在Y*的运作下，竟无人为此担责，不了了之！事后Y*说：不是我替你顶着，早免了你的职！该所所长当然明白他的意思，遂送上不菲的保护费。
4、买卖官员。
利辛县王人中心所所长一直空缺，该所人员S*向Y*行贿50000元人民币后，任其为中心所副所长(主持工作)，并报市国土资源局候任所长。S*从不是个做赔本买卖的人，上任后既敲诈违法建房农民，一户收3000元钱后或满足其消费后，就开绿灯放任建房。群众实在不能接受时不断有人向亳州市国土资源局和县国土资源局举报，总无果而终。
由于Y*和利辛县县委某领导L*的特殊关系，Y*总以地下组织部长自居。利辛县国土局一副局长想提拔，Y*看出来后主动对他说，现在县里缺乡镇党委书记，你能力强我看行，在该副局长向其行贿50000元后，Y*向县委领导推荐并办成此事。从此利辛县县直乡镇干部争向Y*谄媚，成为当官或升迁的直通车。
5、和开发商沆瀣一气，操纵土地市场。由于Y*势力大，想让谁中标就让谁中标，开发商都要看他的眼色行事，要说排队行贿，一点也不为过分。
三、G*行贿、受贿、索赂路线图：
G*，女，46岁，工人身份。2008年任利辛县国土资源局某中心领导(副科级)。“三假”人员：假学历、假身份(实为工人)、假工作。2008年G*顺利通过考核，被提拔为副科级领导干部，这就不能不说当时的考核人—-亳州市纪委驻国土资源局R**(后边详细说明)行贿有关。
1、向R**行贿。为通过考核提拔副科级，G*多次宴请R**，又给其送现金50000元，结果G*的历史问题被隐瞒，多人向亳州市纪委举报G*任领导时的贪污受贿行为，均被R**压下，顺利过关。
2、向Y*行贿。由于郭某是“问题所长”，为求自保，每逢年过节，均向Y*送上现金或购物卡。
3、收受回扣。收受N*土地置换工程回扣款15万元，前已说明。
4、倒买倒卖土地。先后倒买倒卖土地10余起。
对城市周边农村违法建设这一块，只要事先通通气向其送钱后就睁只眼闭只眼。如不打招呼私自建设，她都会直接索贿，给就放一马，不给就向上级汇报，强行违法给人拆除。这样的例子不胜枚举。
四、R**受贿路线图
R**，男53岁，亳州市纪委驻**局纪检组长。
1、收受G*贿赂款20000元，使G*顺利任所长，由于G*是“问题所长”，有大量的贪污受贿行为，屡次有人反映到市纪委，市纪委转到市国土资源局交R**处理，R**在会议上，多次不点名敲G*，G*总能心领神会奉上不菲的人民币而过关。
2、收J**“问题所长”的贿赂。J**在任所长的考核期内，由于在执法过程中，滥用职权致一群众死亡，被检察院认定有罪由于其做工作而不起诉。R**是搞纪检出身，岂能放过了这样的好机会，就盯住了J**，后R**暗访张村镇土地执法情况，发现单位无人上班，辖区内违法建设严重，在各种会议上多次敲打J**。J**一次给其送人民币40000元，R**不但不再提不作为的事，而且使J**考核顺利过关。
3、收受原利辛县胡集中心所所长周文彬贿赂。周文彬为通过考核，向R**行贿名烟酒达5000元人民币。
4、收受YT贿赂。YT，男，45岁，亳州市国土资源局规划科一般干部。R**分管土地复垦整理工作，就安排杨通搞亳州三县一区土地复垦验收。每到一个乡镇，YT都要敲诈地方政府。为能获得土地复垦款(一般一个乡镇一年都要有50万元或几百万元的收入)，乡镇总在最好的酒店招待，临走时还要送上现金或名烟名酒。凡不送礼的乡镇，验收一律不通过。这在亳州市国土资源局和亳州市三县一区是公开的。YT敲到钱财后总不忘R**，每次验收后，都要向R**送名烟名酒，表示感谢。
5、收受利辛县国土资源局X**贿赂。X**，男，约40岁，工人身份，在中心所长(副科级)考核任职时，县国土资源局多名干部职工，坚决反对X**任职，R**在收受X**的50000元贿赂后，顺利任职，在以后的时间里，X**不断行贿，二人竟成了朋友。
五、H**行贿、受贿路线图
H**，男，38岁，利辛县国土资源局**中心所所长，副科级。
1.N*向其行贿105000元，前面已做说明。
2、H**向Y*行贿。向Y*交出保护费20000元，前面已做说明。
3、逢年过节向Y*行贿，由于H**工作能力差，致使其辖区土地管理失控，失职渎职情况严重，多次受到Y*的严厉无情批评，是属于“问题所长”，无耐只能是破财消灾。
4、报假账，在其辖区的三个乡镇，在没有经手人或自己填写冒充经手人签字的情况下，报销几万元假账，此事被利辛县检察院调查，局长Y*亲自出面做工作，尚没结案。
5、 其它没有掌握的情节
六、X**行贿路线图：
X**，男约40岁，工人身份，利辛县国土资源局**中心所所长(副科级)，X**品质恶劣，为人粗野，擅长拍马，是典型的“问题所长”，其之所以能任副科级中心所长，完全是买通R**，搞出笔、面试答案而成。这是全局人所共知的事情。
1、向Y*行贿。X**从不搞工作，只迎逢领导，各项工作均落后，造成的影响恶劣。但由于会行贿，会来事，得到Y*赏识。X**办事出手大方是有名的。每次向Y*行贿均不会少于10000元人民币，如办事，更是50000、100000元出手。
2、向R**行贿。前述已说明不再叙述
3、索贿。凡辖区内的违法建设，都出面制止，然后向其索要钱财3000-5000元人民币后，就放任不管，属雁过拔毛型的。
4、贪污。X**在单位也有贪污公款行为
七、Z**行贿路线图
Z**，男，41岁，任利辛县国土资源局**中心所所长，副科级。该单位车辆肇事逃逸驾驶员被刑拘后，向Y*行贿20000元，前述已做了说明。
八、J**行贿路线图
J**，男42岁，工人身份，任利辛县国土资源局**中心所所长。2008年8月，因滥用职权造成一人死亡，被检察院立案，后做工作，检察院认定有罪因罪轻而“不起诉”。是典型的“问题所长”
1、向R**行贿40000元人民币后，在所长试用期考核过关。
2、除逢年过节每次均向Y*行贿6000元以上的名烟酒，另为所长试用期考核过关向Y*行贿20000元人民币。
九、利辛县国土资源局私设小金库。
利辛县国土资源局私设小金库，仅土地复垦整理中心小金库金额就高达五千多万元，一个办公室工作人员一年内竟报销招待费40多万元。
