联合早报 | 吴俊刚：捐款行善也宜讲究效益

吴俊刚：捐款行善也宜讲究效益

（2011-06-20）

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● 吴俊刚

慈善总监日前发布的年度报告指出，个人和企业去年捐出的可扣税慈善捐款高达7亿7600万元，较前年明显增加。企业和个人捐出的款项分别达5亿零700万元和2亿6900万元，增幅为13%和12%。

国人更慷慨解囊捐助慈善，主要是去年经济复苏，捐款可得到的税务回扣也有一定的激励作用。政府在2009年财政预算案中宣布，公众捐款给公益机构所享有的税务回扣从之前的200%提高至250％%，也就是说每捐出1元，可获得2元5角的税务回扣。

强势筹款

造成善款资源分配不均

值得注意的是，并非每个公益机构所获捐款都同样激增。以德教太和观为例，去年所获捐款就只较之前增加了一两成。德教太和观主席李锦祥推测，捐款激增最多的应该是一些规模较大、关系网络较广的公益机构。

这不禁又令人想到以前的全国肾脏基金。在杜莱手头，基金的筹款活动布置家喻户晓，也成了样板和经典研究个案。后来，其他一些慈善机构如仁慈医院也纷纷效法，并获得可观成效。

肾脏基金的主要筹款方式是电视筹款和中元会筹款。1990年代当我还在选区服务时，有一年该基金会首次来到选区内通过中元会投标福物筹款，那晚，选区的公民咨询委员会也在同一个中元会投标福物筹募选区教育基金，旨在颁发助学金帮助区内穷苦家庭的学生。投标福物的结果令我很是惊愕。肾脏基金会的福物突破万元，教育基金所得则不及五分之一。

很显然的，在基层民众心目中，肾脏基金是更加重要的。这很可以说明该会宣传和公关工作的成功。人们一提起肾脏基金，怜悯和恻隐之心马上油然而生，中元会上，酒过三巡，兴致特别高，出手也特别阔绰，大家都以捐献给基金帮助肾脏病人为荣。选区的教育基金反而受到冷落。

那个时候，我其实对基金会的内情已早有耳闻，至少我知道其基金是比其他公益福利团体来得雄厚的，实在没有必要如此雄心勃勃，不断展开筹款活动，并与选区基层组织争夺区内有限的资源。