财新网 | 警惕人口分布“空心化”

中部人口“空心化”对中国区域协调发展甚为不利，意味着中西部地区的人才流失，这会带来深刻的负面影响

第六次全国人口普查数据（下称“六普”）显示，中国人口的地理分布正在发生深刻变化，出现了东部和西部省份高增长、中部省份“空心化”的趋势。

从总量上看，目前，广东超越山东和河南，成为全国常住人口第一大省。更值得注意的是，过去十年间，人口变化的地区差异非常大。东部沿海的发达省市，常住人口急速增长，西部的少数民族聚居地区，人口也有较快的增长。但与此同时，中西部的大部分省市区，人口增长减缓。其中，六个省份常住人口出现负增长。

六省份人口负增长

“六普”显示，2000年至2010年，中国人口总量在10年间增长了5.8%，但增长集中在少数地区。按人口增加幅度分，可以把中国大陆31个省（市、自治区）分为四类：一是高速增长地区，人口增加10%以上；二是中速增长地区，人口增加5%至10%，三是低速增长地区，人口增加低于5%；四是负增长地区，常住人口减少。

按上述分类绘制的人口增长幅度地图显示，中国人口增长最快的地区，主要是东部沿海的发达省市和西部的少数民族聚居地区。而常住人口负增长的省市集中在中西部地区省份，在人口增长幅度地图上连成一片。

2000年-2010年，九个省份人口增长超过10%，呈现高速增长趋势。按增速排序为：北京（41.9%）、上海（37.5%）、天津（29.3%）、广东（20.7%）、浙江（16.4%）、西藏（14.6%）、新疆（13.3%）、宁夏（12.1%）、海南（10.2%）。其中，常住人口增长最快的是三个直辖市，可谓“爆炸性”增长。

按过去十年的增速，北京和上海的常住人口每20年左右就会翻一番，天津常住人口的翻番也只需要27年。紧随其后的是中国经济发展的龙头地区——广东和浙江。虽然上述五个省（市）2000年的人口只占全国总人口的13.7%（2010年则为16%），但过去十年，其人口增长占了全国人口增长的54.9%。也就是说，中国2000年-2010年增加的人口中，有超过一半集中于这五个省市。

当然，西藏、新疆和宁夏三个西部少数民族聚居地区，还有海南省，过去十年人口增长也超过10%，高于全国大部分地区，但由于其人口基数小，其人口增长仅占全国人口增长总量的6%。就其增幅而言，不过只相当于上世纪90年代初的全国平均水平。

但是，值得高度关注的是，六个中部省份的常住人口出现了“负增长”。按负增长的幅度排序分别是：重庆（-6.6%）、湖北（-5.0%）、 四川（-3.4%）、贵州（-1.4%）、安徽（-0.6%）和甘肃（-0.2%）。这六个省份，无一例外都在中西部地区，而且相连成片。如此规模的省域人口负增长，是中国人口发展和变化的新现象。

同时，“六普”显示，人口低速增长的地区包括黑龙江（3.9%）、辽宁（3.2%）、吉林（0.7%）和内蒙（4.0%）、陕西（3.5%）、广西（2.5%）、湖南（2.0%）和河南（1.6%）。这些省区和已经出现常住人口负增长的省份一样，集中在内陆中部地区。

过去十年，人口增长在5%到10%之间的有，河北（6.5%）、福建（6.3%）、江苏（5.8%）、山东（5.5%）、青海（8.6%）、山西（8.3%）、江西（7.7%）和云南（7.2%）。这些地区和人口高速增长的省区相邻，分布在东西两边。

如果按常用的划分标准，把大陆地区分为东部沿海、东北、中部和西部地区，那么中国常住人口的增长，主要集中在东部沿海地区。从人口的增加量看，东部人口十年间增加了5722万，占全国总数的81.2%。从人口增幅看，东部人口十年内增加了12.7%，而东北、中部和西部地区只分别增加了2.8%、1.5%和1.4%。可以看到，东部地区的人口增幅远远超过其他地区。

这表明，中国人口变化已呈现很强的地区特征。从绝对增长量看，人口增长集中在东北沿海地区。从相对增长幅度看，人口增长呈现东部和西部高、中部低的特点。而中部省份已出现了大面积的常住人口负增长。可以预期，随着人口外流、低生育率持续，中西部地区人口将继续向东部扩散，中部人口“空心化”会日益加剧。