BBC | 港终院首次为国家豁免要求人大释法

香港终审法院每次提请人大释法都会受到司法权不独立的质疑。

香港的终审法庭决定，要求中国人大就《基本法》作出解释，确定香港能否决定“国家豁免”。

事情的起因是，美国FG Hemisphere Associates （简称 FGHA）能否在香港提出诉讼，要求刚果（金）偿还债务。

香港终审法院提请中国人大常委会对《基本法》第19条所列之“国防、外交等国家行为”内容进行释法。

待人大释法之后，终审法院再排期审理前述的案件。

FGHA以低价收购刚果（金）的债权，然后以新债权人身份追索债务；该公司先前曾经在另外多个国家提讼索偿。

这次在香港提出诉讼，主要是因为据称部分的应收债款是在中国中铁集团手中，而中国中铁则是在香港上市的公司。

按照中国的法律，外国政府具有绝对司法豁免权，但是香港《基本法》的文字条例则对国家豁免规定略有不同。

终审法院法官以3比2决提请释法的判词中认为，国家豁免是由主权国家决定，认为香港法院对“国防、外交等国家行为”没有管辖权。

赞成交由人大释法的法官说，就算是商业案件，只要涉及外国政府，作为特区的香港就没有审理案件的权力

这是香港终审法院第4次要求中国人大释法，但是前3次都是与境内司法管辖权有关，这次是第一次涉及其他主权国家。