依據這份法案，美國政府借貸權限將上調9000億美元，同時需要在今後10年削減9170億美元公共開支。
美國國會眾議院29日通過由共和黨提出的一項法案，把提高債務上限和大規模削減公共開支措施捆綁在一起。但是，民主黨控制的參議院難以通過這項法案。白宮方面當天呼籲兩黨達成妥協，避免美國陷入債務違約窘境。
美聯社解讀，當天表決明確顯現黨派分野。眾議院法定席位435個，現任議員433名，共和黨240人、民主黨193人。民主黨所有議員投票反對這一法案。這意味著，黨派對立現狀下，這項法案幾乎不可能在民主黨佔據多數席位的參議院獲得通過。
按照博納的方案，國會將採取“兩階段”的方式提高債務上限，即先提高9000億美元債務上限，同時要求在未來十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初，美國將再度面臨提高債務上限的討論，屆時這一問題將成為奧巴馬連任的重要障礙。
民主黨則希望使債務上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統大選，同時希望適當增加收入。同樣，如果兩黨無法達成一致，這份參議院債務法案將在眾議院擱淺。
美國白宮發言人傑伊·卡尼當天說，共和黨在眾院提出的方案“一出現就已死亡”。“時間越來越少，”卡尼說，兩黨“領導人需要立刻著手合作，達成妥協，避免違約，為有條不紊地削減赤字奠定基礎。”
依據美國財政部的報告，美國聯邦政府今年5月16日突破14.29兆美元法定舉債上限，如果國會8月2日前無法提高債務上限，政府債務可能違約。
市場正密切關注美國兩黨談判走向和經濟增長前景。最新數據顯示，美國今年第二季度經濟增長換算成年率為1.3%。
一些分析師說，無論是兩黨談判進展還是經濟增長速度都難以平復市場擔憂。美國紐約股市道瓊斯30種工業股票平均價格指數29日連續第六天下跌，一周累計下跌540點，累計跌幅為一年來最高。
一些分析師說，雙方在檯面上互不讓步，共和黨領袖博納力排黨內壓力、在眾院推動表決已屬積極一步。兩黨可能在幕後達成某種一致，避免出現違約事件。
美國國會參議院29日以59比41的投票結果否決了眾議院剛剛通過的由共和黨領袖、眾議長博納提出的提高美國債務上限和削減赤字的法案，兩黨在債務上限問題上仍在激烈博弈。
當天早些時候，眾議院以218票贊成、210票反對、3票棄權的表決結果批准共和黨領袖、眾議院議長約翰·博納提出的法案。
29日的議案眾院通過、參院否決，“黨派界限”戲劇性呈現。 “驢象之爭”製造的不確定性，為世界經濟籠罩陰影。
自1917年國債上限制度設立以來，美曾有過兩次“疑似”違約。一次在1933年羅斯福總統任期內。另一次在1979年，由於政府工作疏漏，導致一小部分債券利息支付發生延誤，造成短期“技術性”違約。
新華社報導，中國至少持有1.16兆美元美國國債，是持有美國國債最多的國家。如果美國發生債務違約，中國必將遭受嚴重損失。
無奈的是，美國國債依然是全球最穩定、風險最小的債券，並且也只有美國國債市場才能吸收中國快速增加的外匯儲備。
不過，如果美國發生債務違約，對中國影響最大的並不是外匯儲備損失，而是由此帶來的美國經濟乃至全球經濟二次衰退，屆時中國經濟必然無法獨善其身。
一旦美國發生債務違約，美國國債收益率將飆升。整個市場借貸成本上升。對美國政府、企業以及個人來說，財務負擔將大大加重，經濟復甦必將中斷，甚至重新陷入衰退。
同時，美國國債如發生違約，將引發全球範圍的金融動盪，全球債市、股市均將出現巨大波動。此外，美元匯率將大跌，可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲。美國主要債主
按持有債務從高到低排序，後面為該項債務佔總債務的百分比。單位：美元
第1名美國社會安全信託基金：2.67 兆，佔19%
第2名美國財政部：1.63兆，佔1.3%
第3名中國：1.16兆，佔8%
第4名美國家庭：9594億，佔6.6%
第5名日本： 9124億，佔6.4%
第8名英國： 3465億，佔2.4%
第14名巴西：2114億，佔1.5%
第15名台灣：1534億，佔1.1%
第17名香港：1219億，佔0.9%
(數據截至2011年7月)
2011/07/31
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