据中国官方新华社的报道，由国务院新闻办公室主持召开的《国家人权行动计划（2009-2010年）》评估总结会议周二在北京举行。国新办主任王晨在代表中国人权行动计划联席会议机制作总结讲话时表示，中国第一个人权行动计划制定两年来，其预定的各项目标如期实现，各项指标均已完成。其中有约35%的约束性、50%以上的涉民生指标超额或提前完成。

中国民主党创建人之一、在武汉的《中国人权观察》通讯主编秦永敏指出，虽然官方的人权行动计划表达了尊重和保障人权这一宪法原则的意愿，但迄今中国社会有关公民私有财产和言论自由权缺乏基本保障的困境却始终存在：

“当局现在搞了所谓国家人权行动计划。而最近几年来呢，它对民间的人权行动计划其实是拼命打压的。从中国目前当局来说，所有的提法都是它来保障人权，而不是让人民自己来拥有人权。这种人权虽然不是完全无视它的进步意义，但是不可能真正解决中国的基本人权问题的。迄今为止中国连两个最基本的人权都没解决，财产所有权和言论自由权。中国的物权法仍然是不完整的，没有土地私有权。任何一个人只要在某些特定的场合下说了某些特定的话，就会被当局以言治罪。而言论自由权是一切公民权力和政治权力的基础。中国现状就正是如此。”

中国国务院在2009年4月授权国务院新闻办公室发布中国人权行动计划。这一项目被认为是中国政府第一份以人权为主题制定的国家规划。周二的评估总结会上，国新办主任王晨强调中国的人权事业取得了重大进展，包括中国公民的人权意识提高、少数民族以及妇女和老、弱、病、残人士的权利得到有力保障等等。王晨认为，中国各个领域对人权的保障正在制度化和法治化的轨道上全面推进。

旅美中国政治学者王军涛指出，目前中国官、民两方面对于人权状况的发展认知并不均衡。尤其是近年，地方政府官员的腐败和国家公权力的无限扩张，导致各地以滥用公权侵害公民利益的事件屡有发生。而在中国民间，宪政的观念和权利意识随着时代的进步正日趋被普通公众所接受。王军涛认为，中国人权事业的进一步发展将有赖于政治制度方面的改革：

“中国现在从整个前景上看，如果不进行政治改革，建立一个宪政分权的体制，就不保证公民的各项政治自由权力。不使得政府又老百姓选择并对老百姓负责的话，人权是很难得到保证的。而且在宪政体系中一定要给老百姓游行、示威、结社、出版、言论自由、批评政府的自由、还有在司法外一定要保证公平诉讼的原则。不经诉讼，不能定罪，未经合法的程序不能随便关押公民。在任何情况下不能用酷刑，不能在身心上去折磨公民。 只有在这些事情上都得到落实后，中国的公民权利才能得到保障。”

在武汉的秦永敏也认为，中国民主化政治制度的变革是有效保障和实现公民各项基本权利的关键：

“人权的词性它有两个方面，第一是政府保证基本人权；第二是人民确实能够行使这些人权。这两个方面结合起来，才可能人权兑现。权力不是恩赐的。专制国家它们为了安抚人民，在社会经济上会做一些由国家保证的法律、法令来避免动摇统治基础。人权首先是人民大众能够行使权力来争取权利、捍卫权力，这一点做不到的话 ，根本就谈不上人权的根本改善。从当今世界来说，我们知道所有的主要大国都已经民主化了。民主是人权的最好保障。人权是民主的必要基础。中国今天的现实就是民主还完全无望，而人权也没有办法得到基本的保障。人权受侵犯的现象是非常普遍的。公民通过行使权利来争取权力这个问题不解决，那么中国的人权问题是不可能有根本性进步的。”

据官方新华社的报道，中国《<国家人权行动计划（2009-2010年>评估报告》将于近日发布。国新办还将结合中国“十二五”期间的发展规划，制定2012至2015年新的人权行动计划。

以上是自由亚洲电台记者何平的报道。