【明報專訊】新疆再出事，令中國的邊疆政策再度成為關注的焦點，而對民族分離主義的軟硬兩手策略亦成為討論話題。
邊疆少數民族與鄰國有淵源
中國的五個少數民族自治區，除細小的寧夏回族自治區位處內陸外，內蒙古、新疆、西藏和廣西這四大自治區都地處邊疆，連同與朝鮮接壤的吉林省延邊朝鮮族自治州，中國的陸地國境線絕大多數都位於少數民族區域。而很多少數民族與鄰國有種族、歷史的淵源，因此，中國的民族問題往往與外交問題糾纏在一起，如新疆問題涉及中國與中亞國家及土耳其的關係，西藏問題也涉及中國與印度的關係，更不用說內蒙古與蒙古國、延邊與南北韓的同文同種關係了。
不過，與鄰國的血緣關係並非不穩原因，延邊絕少民族衝突，內蒙古在今年5月以前的採礦衝突以前也相對穩定，而且內蒙古事件至少看不出有外蒙介入的因素。而在經常出事的新疆和西藏兩地，表面看信仰回教的維吾爾族的性格似乎更為慓悍，暴力襲擊的頻率更高，實則烏合之眾不足慮；反而，藏族除西藏外，還分佈甘肅、青海、四川、雲南四省，大藏區面積佔中國四分一，加上達賴喇嘛的國際影響力，才是北京的心腹之患。
花錢買穩定 效果難一概而論
中國歷代的邊疆政策，不外乎剿撫並用，軟硬兼施，但各朝各代側重點不同。毛澤東時代以高壓為主；鄧小平時代以撫為主，落實民族自治政策；現在主流觀點是發展經濟，花錢買穩定，但效果如何，難一概而論，如內蒙古的人均收入就超過廣西，還是出現不穩?[象。
民族衝突與民族的融合程度有很大關係，回教雖多極端勢力，但寧夏回族自治區就較祥和，因為當地回民除宗教信仰外，外表已與漢族難以分辨，蒙古族漢化程度也較高，因此較少分離意識。經常出事的南疆地區，正是外來移民較少、遊客不多，漢化程度較低的地方。
孫嘉業
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