蔡裕林：陈如斯的承诺
（2011-08-26）
| 早报导读 |
● 蔡裕林
总统是位德高望重，跨越任何政党政治的国家中心人物。这一点，不论是在实行民选总统制之前还是之后都是一样的。所不同的是，民选总统制被赋予监管国家储备金的权力。
总统竞选提名前，四位准候选人都发表了对总统职权与功能的看法。可以说，那只是表达个人的看法，见仁见智。但是总统提名后，候选人的言论便不再是看法，而是必须依据宪法的真实定义解读。具有政治行动的实质意义。绝不可根据个人的想法行事。这应当是必须遵守的起码准则。很难想象，一个不懂相关宪法权力，或者不遵守宪法定义的人，能够成为一个称职的总统。
因此，细心聆听与拜读了总统候选人8月18日晚上的广播内容，候选人中竟然有人发表与大选政治宣言如此类似的言论，实在令人惊讶。这里就以候选人陈如斯先生的讲词为例作一对比。
陈如斯在他的广播中指出，总统的职责就是“对政府进行监督与制衡。关键字是‘监督与制衡’。这是民选总统制的最重要的宗旨。”
要如何监督与制衡政府呢？他提到：“政府在国会中有压倒性的优势，也便能任意制定政策，随意修改宪法”，“在政府越线时能代表民众出来说话，维护全民利益。”到底这是总统的职责还是政党人物的职责？
依据宪法，民选总统的其中一个重要的权力与职责的确是有权“监督与制衡”政府对储备金的使用。但却不是“监督与制衡”政府的施政。因此，其上述的言论，显然指的是包括了对政府的施政。如此说来，岂不超越了现有宪法规定民选总统的权力与职责？陈先生的动机何在，我不便揣测。像陈如斯如此聪明的人心里的“目标”，只有更聪明的选民才能识破。
再者，陈如斯表示一旦当选他承诺“如果要拨出足够资源，回应年轻国人在教育和事业的需求，协助家庭应付高涨的生活费，年长者获得满足的医疗照顾，让有特殊需要的孩子获得支援……我绝不死守国库不放……”。言外之意，他主张新加坡政府应动用储备金，实行解决社会与民生问题的福利政策，而不是处于特殊的经济危机时期。这与政府一路来的政策背道而驰。现姑且不论实行福利政策会造成怎样的后果，这样的政策主张，将即刻引发两个问题。
一是总统和政府之间如何协调政策的差异。更何况，陈如斯曾经在记者会上说过，如果他的意见经过三四次的沟通后无法取得一致，他将会对外发表。这种干预政府施政的做法，难道是宪法所允许的吗？二是如此一来，总统作为团结国人的中心人物，要如何去化解“国家的进一步分裂”。试想，当新加坡总统代表国家接见外国使节时，不论是主动还是被动被问及相关事件时，何言以对？新加坡的国家形象又去了哪里？
目前为止，对照其他候选人的相关言论，他们并不认同要就国家的治理，对政府采取公开表态的方式。这是值得肯定与赞赏的。
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