缪一轮：与温总理坦诚互动
——读温总理：《改变以党代政、权力绝对化现象》
作者：缪一轮
来源：作者赐稿
来源日期：2011-9-16
本站发布时间：2011-9-16 8:28:10
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温总理说：“今天下午的会议我也认为是互动的，不仅是我同在座的各位互动，我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确地、坦诚地谈出我对各方面问题的看法。”由此可见，温总理的这些谈话，不仅是回答与会代表的，也是说给全国人民听的，而且是希望与全国人民互动的。为了回应总理的互动的期待，我们选网的网友都做了积极的跟帖留言。我不揣冒昧，也本着坦诚的态度说说自己的几条浅见。
1、温总理说：“坚持依法治国。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。这个任务是邓小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫。”作为公民，我全面支持温总理的这个明确有力的表态。在民主国家，以责任内阁政府首脑身份率先就这些问题表明自己的态度并无不妥。当然，在我们现在这样还是“以党代政”、党领导一切、党权高于一切权力的国家，就显得不太合理了。但是，温总理带头向着民主国家的方向努力，显然是应该受到全党全国人民的全力支持的。当然，这些意见一旦公诸于世，都必须见之于具体施政措施和政府行政实践。作为党员，我们希望作为总书记的胡锦涛先生能够全面支持、跟进温总理的表态。尤其是改革党的领导、改变以党代政，更需党中央领导全党全力以赴、立刻付之行动。否则必然仍然是说了不算的。已经说了30年而不启动，希望胡总也向公民和党员说明理由，说明已经做了哪些努力，还存在哪些困难。
2、温总理说：“在一个拥有13亿人口的大国，我深知中低收入者甚至贫困人口还占大多数。社会公平直接关系我们的政府是否真正为人民服务，也关系到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。为此，我们要重视做好两个方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同时要调节高收入阶层的收入;另一方面，要建立和完善社会保障制度，包括失业、养老、医疗等社会保障，使之形成完整的社会保障体系。”其中“一方面要采取措施，……”的回答与“我的问题是，中国将采取什么样的具体措施来达到您在演讲中提出的目标?”的提问是不匹配的，是一定程度的“答非所问”。因为人家问的是“具体措施”，而温总理的回答是“要采取措施……”，但是究竟采取什么措施没有回答。我们希望听到的显然也是“具体措施”。我们的政府发言人对于许多来自公民的提问也往往只是一些原则性的陈述，这使公众普遍不满，仍然觉得没有做到公开透明，难免有虚掩故事、敷衍塞责和说了不算、愚弄公众的感觉，甚至令人怀疑究竟是否已经或将会有什么“具体措施”。对于“加快提高中低收入者的收入”人们引领而望已经不是一个短时间了。我们希望尽快看到实际成效，也希望温总理为政府发言人带一个好头：实话实说，不耍花枪。
3、温总理说：“维护司法公正。检察机关和司法机关要保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。”这就是说政府、党委和领导人个人都无权干预司法程序。那么党的政法委是不是应该改变对政法机关包括公安机关现在这样的凌驾于其上的领导方式，削去其“内部协调权”，甚至取消这个委员会。党应该以其公平、正义、独立的司法理念支持政法机关的司法独立工作。这个问题也希望得到胡总书记的明确表态的支持。我不懂司法，不知如此表达，是否合理合法，只好姑妄言之了。
附：此文发出后又读到初阳君一个跟帖，于是我刚好借此把我的见解进一步补充完善附在下面：
【温总理说：“维护司法公正。检察机关和司法机关要保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。”这就是说政府、党委和领导人个人都无权干预司法程序。那么党的政法委是不是应该改变对政法机关包括公安机关现在这样的凌驾于其上的领导方式，削去其“内部协调权”，甚至取消这个委员会。】温总理这句话中“不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉”不包括执政党。缪先生解释的不准确。
用户：初阳 发表于：2011-9-15 17:40:54支持(4) 反对(2)
——如果是我解释错误而初阳君理解得正确，那么温总理所说的司法独立就只能是一句毫无意义的空话。目前除了执政党和执政党的大小头目干预司法，还有哪个社会团体能够干预司法?固然，温总理是没有明确指出他所说的社会团体也包括执政党，目前执政党的确也难以以合法登记的社会团体目之。但是前文不是已经专门讲了必须改变以党代政、权力绝对化(包括以权代法)、权力过于集中的问题了吗?不是已经讲了党必须在宪法许可范围内活动的问题了吗?我以为我的理解是顺理成章的，是符合温总理的本意的;而初阳君的理解恰恰是死守党权高于一切权力的党国体制而不思改革的想当然。当然，这是符合“绝不”们的意图的。他们当然不希望司法独立、不希望任何公权力摆脱他们的控制而按照宪法的理念和公民的愿望正常运行。而政治体制改革的困难正在于此。初阳君对“社会团体”这一个词义的理解与我们产生的分歧暴露了他对体制改革的真实态度和立场。
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