(中央社記者張謙香港特稿)美國「911」恐怖襲擊事 件即將進入10週年。回顧過去,此間一些學者認為,從 戰略層面看,「911」消除了中國的安全壓力,造就了 中國過去10年的發展契機。

科技大學社會科學部教授丁學良近日接受中央社記 者訪問時說,「911」之後的翌年,他曾專程赴美研究 相關問題,期間深深感受到美國外交戰略的變化。

他說,在前蘇聯瓦解之後,美國內部對中國主要有 兩派意見,一派覺得中國將會取代前蘇聯成為美國的最 大敵人,一派覺得全球已沒有國家可以威脅美國。

丁學良說:「『911』發生後,如果不是把上述爭 論劃上句號,至少劃上了頓號。」

2001年「911」之後,美國的撚眉之急是非國家威 脅(non-state threat)。自此,美國也集中全國之力 對付恐怖力量,對中國的爭論暫時擱置。

丁學良說:「從整個國際大戰略中間,這是中國共 產黨做夢都想不到的一個好機會。」

因為,「911」以前,美國領導層是以新保守主義 占上風,且當時已做了重要戰略部署,要把美國的戰略 武器和海空軍力量東移,包括移向關島和珍珠港,這顯 然是針對中國。

「911」恐怖襲擊卻扭轉了這種做法。

因此,丁學良說:「10年以前的『911』如果不是 救了中國,如果不是救了中共的話,也是給當時壓力已 經大到不得了的中共決策層製造了一次黃金機會……。 」

確實,在「911」以後的10年間,大陸的經濟在開 放改革的基礎上保持前進,且獲致更好的發展。

2001年,大陸的外匯儲備只有2121億美元。去年, 大陸的外匯儲備增加到2兆8473億美元;今年截至6月底 ,大陸的外匯儲備為3兆1975億美元。

從2002至2010年,大陸GDP(國內生產毛額)的成 長率一直保持在8%至12%。

豐厚的家底,成為大陸加強研發軍備的重要支柱。 這幾年間,大陸首先推出了先進的殲10戰機,接著是近 期的殲20戰機,以及首艘航空母艦「瓦雅格」號。

這些先進的武器大大提升了中國軍事在區域上的份 量。

在對外關係上,隨著美國因為在伊拉克和阿富汗展 開戰爭而無暇兼顧亞洲之際,中國積極拓展區內關係。 譬如,上海合作組織已發展至6個成員國、4個觀察員國 和2個對話夥伴國。

本月初,北京當局在新疆舉辦了首屆中國–亞歐博 覽會,利用新疆的地理優勢,強化中國與中亞地區的政 經關係。

過去10年間,中國與東南亞國家關係的發展更令美 國憂慮。2003年,中國加入了「東南亞友好合作條約」 ,與東南亞國家協會建立了戰略夥伴關係和各種對話機 制。

去年1月1日,中國與東協落實於2002年11月簽署的 「中國與東盟全面經濟合作框架協定」,建成中國–東 協自由貿易區,令這個區域步入「零關稅」時代。

兩年前,美國高層可能意識到正逐漸失去對東南亞 的影響力,於是提出「重返亞洲」。

對於中國在過去10年間所獲得的經濟成就,浸會大 學政治及國際關係學系歐洲文獻中心主任楊達也認為, 「911」事件對中國是有作用的。

他指出,「911」恐怖襲擊發生的同年4月,海南島 上空曾發生中美撞機事故,導致兩國關係極度緊張。但 「91 1」之後,美國的國防政策馬上轉向反恐,這成為 中國發展的契機。

楊達說:「在戰略安全上,這令中國的壓力下降。 」

不過,楊達認為,「911」只是對中國的發展起了 間接作用;2001年中國加入世界貿易組織,才是促進中 國過去10年快速發展的主因。

10年過去了,美國今天又以積極的姿態重現亞洲, 但美國對中國的真正態度有點令人摸不著頭緒。

一些分析指出,一方面,美國似乎正在拉攏與中國 有領土糾紛的印度、越南和菲律賓來抗衡中國,但另一 方面,它又向中國展示友好姿態。例如,美國副總統拜 登日前在紐約時報撰文,表示反對把中國視為威脅及美 國應遏制中國等觀點。

在美國擊斃蓋達恐怖組織創辦人賓拉登及自覺取得 反恐勝利之後,它是否會調整對中國的戰略意圖,以及 採取怎樣的態度,可能會左右區內的穩定。1000910

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