美国之音 | 中国收紧收养儿童政策 打击拐卖儿童

中国将收紧收养儿童的政策，以保护儿童的权益，打击儿童拐卖犯罪行为。

中国日报报道说，中国民政部和中国儿童福利和收养中心正在考虑修改中国公民收养子女登记办法，禁止任何通过福利院以外的渠道收养弃婴。新办法也将打击未经正式登记的“私自收养”。

报道引用中国儿童福利和收养中心国内收养部主任冀刚的话说，加强福利院在收养过程中的作用，能更好地保护儿童的权益，遏制拐卖儿童的犯罪行为。

*冀刚：新办法禁止私自收养弃婴*

冀刚说，修改后的办法将规定，所有弃婴和儿童都必须要送到福利院来收养，凡是没有经过福利院同意而私自收养的儿童，亲子关系不受法律保护，将不被允许上户口，没有身份证，不能参加当地高考，结婚也没办法登记，医疗保险也上不了。

中国政府1999年出台了“中国公民收养子女登记办法”，规定公民如果没有子女，并满足年龄，健康和经济收入等条件，就可以从福利院以外的渠道收养子女。

中国儿童福利和收养中心国内收养部主任冀刚承认，打击未登记的收养并非容易，因为“非法收养”，也称民间收养的观念，在特别农村和经济贫穷落后地区，根深蒂固。

根据中国官方的统计，从1992年到2005年，重庆私自收养的儿童近1万9800人，而同期合法收养的子女仅为5100人。

*双管齐下 打击拐卖儿童犯罪*

中国有待更新的收养子女办法，也给犯罪分子拐卖儿童提供了可乘之机。
中国官方媒体人民日报说，新疆乌鲁木齐中级人民法院星期一开庭审理以被告吾买尔·托乎提为首的拐卖儿童、拐骗儿童，故意杀人案的犯罪集团，判处吾买尔·托乎提死刑，其它7名罪犯被判处死缓及有期徒刑。

中国公安部的消息说，自从2011年4月开始打击拐骗和操纵新疆籍未成人违法犯罪专项行动以来，已经解救500多名被拐骗和操纵的新疆籍未成人，打掉违法犯罪团伙90个，逮捕犯罪嫌疑人464人。

*执法部门和民众齐上阵*

中国社会观察人士周曙光说，政府拟出台只能通过福利院收养儿童的办法是个有效的措施，能堵住不法分子钻法律空子，拐卖和拐骗儿童。但是，当局此前却没有下力气去打击这些拐卖儿童，拐骗儿童的罪犯。

他说：“我相信这是个产业，政府或者公安局在这方面很多工作没有做，或者他们故意地忽略了这些案件”。

同时，周曙光也表示，打击拐卖和拐骗儿童，应当以执法部门为主，但民间，学术界等也要参与。他希望民众擦亮眼睛，将身边，或者看到的可能是被拐骗，拐卖的儿童的情况，告诉执法部门，为打击拐卖拐骗儿童做出努力。他还举例说：

“像今年上半年来自新浪微博上推出了一个活动‘随手拍，照片拯救被拐卖儿童’。他们就把街头行乞的儿童照片拍下来，发到网上，帮助那些失去子女的父母去认领。我觉得这就是一个技术上可行的方案”。

*如何减少和杜绝拐卖拐骗儿童*

周曙光还指出，提高边远和农村地区人民的生活水平，谋生技艺，强化对儿童的义务教育，完善收养子女的有关法规，建立健全完善的社会养老体制，解决“继承香火”和“养儿防老”的现实问题，可能是从根本上减少，或杜绝拐卖、拐骗儿童的办法。

修订的“中国公民收养子女登记办法”草案，将于今年底正式公布。