储昭根:“占领华尔街”是美国自我更新运动

(2011-10-19)

早报导读

时事透视

储昭根

  据美国“民主当下”(Democracy Now)组织报告称,截至10月7日早上,美国全国共有847个城市爆发了“占领华尔街”运动。这场已持续了约4周的群众运动,缘于美国民众于2011年9月17日发起了名为“占领华尔街(Occupy Wall Street)”的和平示威活动。“占领华尔街”运动的核心诉求是:抗议大金融机构奉贪婪为金科玉律,缺乏自律和监管;抗议政府“用穷人钱(税款)救助富人”,忽视草根民众失房失业的困境;抗议国家政治决策深受大企业和财团影响,社会财富分配不公、贫富两极日趋分化……。为此,示威者开始了在号称全球经济心脏的华尔街附近祖科蒂公园扎营,在纽约证券交易所等华尔街金融机构外举标语、喊口号抗议。

  从表面看,美国自从2009年4月以来,失业率一直维持在9%以上的高位,最近三个月连续维持在9.1%,但广义失业率达到了15%,年轻人的失业率达到了20%。自2007年12月美国进入本轮经济衰退以来,美国共有超过800万人失去工作,是自第二次世界大战以来美国历次经济衰退中失业人数最多的一次。在大部分民众生活水平不断下降、油价上涨、美元贬值的情况下,美国人生活成本、居住成本、出行成本、教育成本都在上升,社会矛盾激化。因此,不少人认为,这场游行示威只不过是对持续高失业率的合理反应。

  进一步地看,“九一一事件”后,美国政府为振兴经济不断刺激消费,降低利率,贷款机构不认真审查贷款者的信用,实行零首付、零利率,努力刺激消费。华尔街则乘着这个机会,大力推行金融衍生品,谋取高额利润,制造虚假繁荣。金融危机爆发,最终让金融泡沫破灭,美国政府对这些“大而不能倒”的金融机构,不得不用纳税人的钱救济华尔街。布什政府时期就通过了7000亿美元的救市方案,但116家接受救助的银行,却向600名高管发放的福利达到近16亿美元,高管拿着常人无法企及的七八位数的高薪,领着高额奖金和巨额分红。这就是说,民众为投机商的巨额坏账买单,华尔街的大鳄却大肆地捞取钱财,成为美国民众愤怒和矛头所向。

奥巴马进退失据

  而打着改变与希望上台的奥巴马政府的两次“量化宽松”、4470亿美元的“就业刺激计划”犹如隔靴搔痒,奥巴马费尽九牛二虎之力所推行的健保与金融改革,不是面临阻力大打折扣,就是面临共和党颠覆的可能。奥巴马执政以来最重要的立法成果——医改法案,美国共和党不是阻挠拨款,就是被起诉违宪。两党博弈更是险些置美国于债务违约的边缘,就连奥巴马本人也不得不也对两党恶斗发出“宁愿国家输,不愿对手赢”的哀叹。总统都如此,普通民众的失望与不满就可想而知。在政府已被根深蒂固的政客金融寡头利益共同体所绑架,和被日益两极化的两党政治所摧残而软弱无力的情况下,美国民众也就只能上街游行,发出了自己的“怒吼”了!

  奥巴马本人对此也是进退失据。一方面,在世人眼中全球最有权势、坐拥“天字第一号讲坛”(Bully Pulpit)的奥巴马,面对华盛顿复杂的政经关系、利益博弈倍感无奈也无力,这种政商共同体,岂是凭一腔热情或理想所能撼动的?另一方面,奥巴马难以通过整治华尔街金融巨头“取悦”示威者,还得依靠华尔街为总统大选募集资金。已有示威者高举着“奥巴马就是小布什”的标语牌,反对他在内政外交政策的很多方面“都继承了小布什的衣钵”。一些金融巨头已对奥巴马不愿放弃金融监管法案而感到失望,奥巴马竞选团队最近针对华尔街的募款活动,已感受到明显阻力。而共和党高层人士干脆和示威者撕破脸,据称,共和党总统参选人罗姆尼等在华尔街的募款“排起长队”。

  尽管美国“占领运动者”所喊出的口号,如“对富人增税”、“限制给华尔街”等都是与奥巴马“变革”的理念相近或相同的,但奥巴马所能做的是,呼吁为超级富翁设定最低税率——“巴菲特税”,并试图对一些基金管理者的“附带收益”增税,以削减财政赤字;另外就是在10月8日推出了一套总额达4470亿美元的就业法案,但法案难逃党派斗争“阴影,要在距离明年11月大选还有13个月期间内,解决就业问题基本是不可能;而不花钱又能引人注意的噱头则是人民币法案。汇率问题对两党和奥巴马来说,是一个比较好的政治武器,但引发贸易战和保护主义的后果则是无异于玩火。

  笔者先前曾撰文:当前美欧危机源于美欧设计全球化和自由化时的路径发生偏差。美国经济的虚拟化与产业转移过快,造成了美国当前经济结构性问题。应该说,美欧是自由化与全球化的赢家,但同时也带来了诸多问题,其中最核心的是贫富两极分化和中产阶级的沦陷。《纽约时报》社论就表示,金融危机前,美国1%的人口拥有全国23.5%的财富,1970年代末期,1%的极富人口只拥有10%的全国资产,贫富悬殊问题显而易见,但真正的问题在于华府高官与国会议员没人在听。

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