《新世纪》周刊:再无英雄王立军


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王立军 重庆模式    ● 《新世纪》周刊  
    财新《新世纪》 记者 贺信 邓海
    
    这是一张看上去有些特殊的名片。中英文双语印刷,开列了一大堆头衔:国际法医颅面鉴定协会副主席;中国刑事科学技术学会常务理事;北京大学法学院刑法所研究员;现场心理研究所主任;东北财经大学MBA学院社会心理研究室主任;现场技术鉴定研究中心主任;博士生导师。
    名片上,主人的真正身份却被刻意淡化,没有显示任何官方头衔。不过,竖排版手写体的三个字“王立军”,已足以说明一切。
    作为过去三年半来中国西南重镇重庆市公安工作的主政人,享誉全国的警界明星、“打黑英雄”,王立军本人在某种意义上已成为重庆市的一张名片。
    命运在不经意间转向。2012年2月8日,重庆官方正式发布消息称:王立军因长期超负荷工作,精神高度紧张,身体严重不适,经同意,现正在接受休假式的治疗。
    目前,重庆市官方媒体上已很难找到有关“王立军”的新闻。王立军这张名片正在淡出重庆政治舞台。
    
    成都惊变
    
    2012年2月7日晚,成都。当日,很多警员被紧急通知召回机关。一些特殊警种接到命令,前往位于城南的美国驻成都总领事馆门口执勤。
    根据中国外交部发言人办公室2月9日发布的公开信息,重庆市副市长王立军于此前一天,即2月6日进入美国驻成都总领事馆,滞留一天后离开。
    财新《新世纪》获知,2月7日中午时分,成都和重庆警方接到北京方面的通知,才得知王已在美国领事馆一事。
    8日凌晨,王立军离开美国领事馆。警方办妥手续后,将王立军带走。
    华盛顿时间2月8日,美国国务院新闻发言人在例行新闻发布会上回应媒体提问时表示,王立军是以重庆市副市长的身份,前往美国驻成都总领馆与美方会面。该发言人称,这次会面是提前预约好的;但她没有透露会面的细节,只是声称不谈论难民或者避难问题。
    该发言人还强调,会面结束之后,王立军是自己离开领事馆的,“出于他的自愿”(of his own volition),且离开后双方再也没有联系。
    中国外交部副部长崔天凯则于2月9日接受路透社采访时表示,王立军造访美国领事馆是一次“孤立事件”,而且“这个问题已经平静地获得解决”。
    至今,中美双方都没有公布王立军在美国领事馆究竟见了哪些人,谈论了哪些话题。
    据财新《新世纪》记者了解,王立军2月8日凌晨离开美国领事馆时表现非常平静。8日稍晚,他被送上飞机带往北京。2月9日,王立军被移交中央纪委接受审查。
    2月8日中午,重庆市官方宣布了王立军“休假式治疗”的消息。
    此前一周,重庆市政府于2月2日宣布调整领导层分工,副市长王立军卸任重庆市公安局长,不再分管政法工作,转而分管科教文等部门。
    2月5日,王立军曾到重庆教委、重庆师范大学调研,了解重庆教育工作情况。这是他最后一次在公开场合露面。
    
    警界明星
    
    2008年6月,49岁的王立军从辽宁省锦州市公安局局长任上调至重庆,旋即任职重庆市公安局党委书记、局长。
    在获任重庆公安局长前,王立军在警界工作已经24年。他从辽宁省铁法市(县级)公安局的一名普通警员干起,历任派出所副所长、所长,铁法公安局副局长、局长,铁岭市公安局副局长、局长,锦州市公安局长、副市长(兼公安局长)。
    王立军就任后不久,重庆掀起了“打黑”专项行动,其本人也迅速蜚声海内外,成为警界明星。在这场始自2009年6月的“打黑”行动中,重庆警方一共抓获3000余人,包括重庆市司法局原局长、公安局原副局长文强在内的数名高级干部受到惩处。2010年4月14日,文强被执行死刑,以此为标志性事件,重庆“打黑”基本结束。
    这场行动为王立军带来诸多荣誉。2010年2月28日,王立军被重庆市委、市政府授予“重庆市人民卫士”荣誉称号。2010年6月,公安部充分肯定重庆市公安局在“打黑”除恶斗争中取得的辉煌成绩,并通报全国嘉奖。
    2011年1月14日,王立军被补选为第十一届全国人大代表。当年3月6日,全国人大十一届三次会议期间,重庆团开放团组活动,王立军的发言成为代表审议环节的压轴节目。当时,身为一级警监的王立军身着便装,在重庆团组活动会场第二排就座。在不到十分钟的讲话中,王立军阐释了他对创新社会管理体制的见解,其迅捷的反应能力也给人留下深刻印象。
    2010年底,时任重庆市副市长周慕冰交流到中国银监会任职。按照中央关于地方干部交流配备“出一进一”的要求,本应从市外交流一名领导干部到重庆任副市长。但中央考虑到重庆市政府班子的结构和加强社会管理的现实,同意从该市符合任职条件和有关政策规定的优秀干部中推荐产生。
    2011年3月23至25日,中组部干部考察组在重庆对副市长人选进行民主推荐,王立军得票集中。重庆市委官方信息表示,“根据考察组反馈的意见,经市委研究并报中央同意,提名王立军为重庆市政府副市长人选。”5月27日,王立军获任重庆市副市长,并继续兼任重庆市公安局局长。
    前后不过三年时间,王立军从副局级官员,一路快速高升至副部级,达到了个人辉煌的顶点。
    
    争议李庄案
    
    “打黑”为王立军带来辉煌的同时,对其质疑的声音也如影随形,尤其在重庆警方以涉嫌伪证罪抓捕北京律师李庄后达到顶峰。
    不少法学界人士和社会精英批评重庆警方在王立军执掌之下,容不得辩护律师对办案质量发表不同见解;且重庆“打黑”有“黑打”之嫌,妨害中国脆弱的法治生态。
    李庄案由重庆“打黑”衍生。2009年12月10日,重庆市公安局以李庄在代理重庆龚刚模涉黑案中涉嫌伪证犯罪为由,对其立案侦查。12月12日,李庄被重庆警方羁押,2010年2月9日终审,以“辩护人伪造证据、妨害作证罪”被判处有期徒刑一年。时至2011年4月,李庄出狱前夕,其又被再次以漏罪为由被起诉。但检察院最终撤诉,不了了之。
    2011年6月11日李庄出狱,当年12月12日,他向法院提起诉讼,控告《中国青年报》在2009年发表文章的“重庆打黑惊爆‘律师造假门’”侵犯其名誉权。但该案未被法院受理,不了了之。
    当公众以为李庄案已尘埃落定的时候,2012年初波澜再起。2月7日上午,李庄过去的助手马晓军及马的妻子韩会娟,分别在重庆状告警方涉嫌非法限制其人身自由。除就人身自由受限提出赔偿要求,马晓军还要求重庆警方赔偿20万元经济损失,理由是警方行为导致其至今无法从事律师工作。
    马晓军曾跟随李庄到重庆参与“打黑”案的辩护,时任李庄的律师助理。李庄被重庆警方拘捕后,马晓军就一直没有公开露面。但在李庄案的各种法律活动中,他一直具有双重身份——首先是李庄案的同案嫌疑人,李庄和马晓军共计三次前往看守所会见龚刚模,重庆警方认为,马晓军也参与了教唆翻供的活动;此外,马晓军又是李庄案中控辩双方争取的证人。李庄案开庭前,李庄的辩护律师曾向法院申请马出庭作证,但法庭回复说,马本人不愿意。
    马晓军在2012年2月7日提交法院的起诉状中则称,从2010年1月9日到2月11日,他因李庄案被监视居住,地点设在重庆市江北区一栋住宅内。他签订了租房合同,出具了不愿意出庭作证的声明,并书面请求重庆警方保护,而这一切都是在警方强迫下完成的。一个细节是:马晓军说他在警方强迫下外出逛街、吃饭、看电影,而整个过程中,警员同时以摄像形式表明他当时是“自由”的。
    马晓军妻子韩会娟的起诉状中,她称,她也被警方强迫写下书面声明,即自愿陪同马晓军接受监视居住。
    马晓军夫妇起诉前一周,王立军刚于2月2日被重庆官方宣布卸任重庆市公安局局长职务,不再分管警方事务。
    
    双面王立军
    
    有接近王立军的人士称,王立军作风“严厉”甚至“霸道”,比如王经常半夜给各派出所值班室打电话,如果没人接,第二天那个所长就会被叫去“收拾”。从他任职到现在,不少警察被停职、反省,甚至刑拘。“他做事雷厉风行,而且态度强硬,是一个不按规矩出牌的人。”一位重庆警方人士称。
    王立军治下也以铁腕著称。2010年3月,新一轮重庆公安系统机构改革展开。内部文件要求,重庆市公安局所有处室、各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所,从副科到副局级的所有领导干部全部“就地免职,重新竞聘上岗”。所涉范围之广、力度之大,开全国先河。
    经王立军力主,重庆成立“交巡警合一”队伍。根据其设想,“交巡警合一”模式实现后,市民遇到突发状况,可直接到这些平台报警。这些平台就设立在街面上,每个平台配置巡逻车和摩托车数辆。平台含有笔记本电脑、指纹采集系统、防弹头盔防弹衣数套,另有测速仪、酒精测试仪等装备。生活设施方面,平台包括饮水机、冰箱、微波炉、办公桌以及空调,方便交巡警24小时执勤。
    但技术设备进步,似乎并没有减少警员的工作量。据称,重庆分各(县)局、处级以上的领导干部每周都得工作五天以上,每天工作14个小时。
    一些警察因为各种原因离开了队伍。一位正科级警员曾向财新《新世纪》记者抱怨说,自从由局机关调入交巡警,虽然级别待遇不变,却天天去平台执勤。平台上的事务很繁琐,岁数大的警察受不了。例如,一个交巡警中队含30个人的编制,但是排除那些上了年龄的警察,能够胜任的也就20名左右。原本四班轮换的体制不得不变成三班轮换,“警察身体上受不了,警察家属也受不了。”
    还有一些警察私下抱怨:不注意个人形象也有可能影响前途。在办公室或者走廊使用移动电话,在饭堂吃饭时大声喧哗,走进局大门的时候挎包没有提在手上而是挂在肩膀上,甚至看到王立军没有打招呼,都有可能被下派基层。
    不过,王立军的这套做法倒是博得重庆市民好感。至今仍有众多重庆人士在微博上反映,马路上看到交巡警平台,心里特别有安全感。
    事实上,王立军也经常表现出儒雅的一面。他对书法、美术、音乐等方面都有爱好。知情人士称,在王主政五年多的锦州市公安局,在一楼曾经设置有一面背景墙,党委班子成员每人写一个“法”字镶在上面,大家都说王立军的“法”字写得最好。重庆本土一位长期跑公安条线的记者亦称,王立军的字写得“很有美感”,他在给别人递上名片时,会掏出笔来在名片上写上“赠某某”。
    2011年3月全国“两会”期间,王立军在接受媒体采访时曾自曝,他经常扮成出租车司机,开着正规牌照的出租车出去察看,还经常到街上找老百姓聊天,以了解重庆民情。
    2011年5月27日,重庆官方消息称,王立军全票当选副市长。但据知情人士向财新《新世纪》记者透露,实际上,投票第一轮出现了弃权票,最终经过反复数轮投票方才出现全票通过结果。
    但也正是晋升副市长到达个人巅峰之后,王立军政坛人生迎来变数。
    今年2月2日,重庆市官方宣布,王立军分管的工作调整为文、教、环保等方面。
    2月5日,王立军先后到重庆市教委、重庆师范大学调研。其间他公开谈到了自己的工作转型:“作为副市长,工作分工调整之后,既要分管教育、科技,又要分管工商、环保等,微型企业的发展、环保的压力,每一项工作对自己而言都是新的挑战,也是很好的学习锻炼机会。”
    说这番话的时候,王立军面色从容淡定。没有人想到他会在第二天即2月6日驱车直奔美国领事馆。
    2月7日,是王立军一手主导的重庆交巡警成立两周年纪念日到来之际。两年前的这一天,他站在交巡警队伍里发话,指挥下属鱼贯而出,场面当属振臂一呼、应者云集。
    目前,官方并无更多关于王立军的信息。
    2月8日上午,财新《新世纪》记者数次拨打王立军的手机,回响的始终是自动语音提示:“您所拨打的电话无法接通。”
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本文责编:lizhenyu
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