“审查委员会毫不留情地将那些敏感或者与政府政策不合的报道删除,‘审查人员把我们交上去的大部分稿件都否决了。我只好把图片放大，或者把选中的引文放大来填充版面。’”
“听到这个消息，我感到非常高兴。在过去几十年的时间里，因为新闻审查制度的存在，这个国家的记者就象是戴着镣铐在工作。现在他们终于可以自由表达观点。”生活在仰光的自由撰稿人Kyaw Thu对本报记者说。他所指的消息是，从本周开始，缅甸取消了新闻审查制度。
Kyaw Thu的记者生涯始于2004年，在很长一段时间，他深受审查制度之苦。缅甸曾经是世界上对新闻管制最为严厉的国家之一。
向缅甸政府的审查委员会提交版面校曾经是缅甸所有媒体必须履行的义务。这个审查委员会由数十名政府官员组成，其中一部分来自从前的军政府成员。他们毫不犹豫地对违反审查政策和反对政府的报纸和记者进行惩罚。
1962年通过的印刷和出版注册法、1975年通过的国家保护法以及2000年通过的互联网法都在不同程度上限制了新闻自由。在漫长的军政府统治时期，缅甸没有宪法，因此新闻和言论自由得不到宪法框架的保护。
当记者时，Kyaw Thu负责的报道领域是能源和矿业。“在新政府上台之前，这被视为敏感议题。我的很多报道都被删减或者毙掉。”
他还做过一段时间的编辑，那段时间他颇感无奈。因为审查委员会毫不留情地将那些敏感或者与政府政策不合的报道删除，返回到他手里的版面经常面临内容不够的问题。“审查人员把我们交上去的大部分稿件都否决了。我只好把图片放大，或者把选中的引文放大来填充版面。”
“很多报道最终我们无法发表，审查制度浪费了我们很多时间和精力。”去年秋天，Kyaw Thu得到了牛津大学的一份奖学金，他花了几个月的时间完成了一篇关于缅甸新闻审查制度的论文。在这篇论文中，他对缅甸的77名记者进行了调查访问，并与多位缅甸媒体高层交流，试图回答两个问题：审查制度对新闻报道和报纸质量的影响，以及对缅甸私营媒体行业的影响。
虽然缅甸政府允许私人办报，但私营媒体还不被允许涉足日报，这在很大程度上皆是因为缅甸的审查制度。
Kyaw Thu在他的论文中论述了审查委员会的工作流程。按照要求，所有周报在付印前两三天必须向审查委员会提交三分之二的版面内容，其中不仅包括稿件，连图片、广告等内容也需要一并提交。如果一家报纸是周一出报，它必须在上周五提交版面。
审查人员通常需要两天时间来对版面进行仔细的检查，他们被赋予对违背审查规则的报道进行删减的权力。至于剩余三分之一的版面内容，它们通常包括最新的消息，这部分内容可以在付印前一天提交审查。
变化没有在一夜之间到来，但它在一点一滴的发生。2008年5月，缅甸新宪法通过了全民公决。这部宪法明确规定，公众有自由表达和出版其信念和观点的权利。
虽然被赋予了言论和出版自由的权利，但此时的媒体还需要小心试探政府的底线。2010年11月13日，反对派领袖昂山素季的软禁生涯结束。缅甸媒体纷纷报道此事，还有一些媒体把昂山素季的照片放在了头版。很快，包括《七天新闻》、《声音》、《人民时代》、《缅甸新闻周刊》、《缅甸邮报》等媒体遭遇了停刊整顿。
Kyaw Thu说他开始感受到审查制度的放松发生在民选政府上台之后。2011年3月30日，总统吴登盛领导的民选政府在首都内比都宣誓就职。在新政府执政三个月后，信息部宣布将取消对一些媒体的预先审查制度。
当时，缅甸近400份出版物被分成两类，一类关注娱乐、卫生、儿童、技术和体育新闻；另一类关注新闻、政治、宗教、商业、教育和犯罪。按照新的审查制度，第一类别的出版物将不需要接受预先审查。
2011年8月19日，昂山素季和吴登盛在缅甸首都内比都举行会谈。第二天，缅甸国有的《新光报》刊发了一篇报道，并配有一张昂山素季和吴登盛在昂山素季父亲画像前合影的照片。
在此次历史性会晤之后，基于国家政治图景而变的审查制度开始进一步松动。昂山素季的名字如今在缅甸报章上随处可见。也正是在那次会晤后，缅甸新闻出版审查与注册局局长Tint Swe在接受媒体采访时公开呼吁结束媒体审查制度。他说：“新闻审查制度在大多数国家和我们的邻国都不存在，因为这与民主实践不合，审查制度应该在不久被废除。”
一年后的8月20日，Tint Swe在仰光亲自向一些媒体代表宣布了废除审查制度的决定。
（江玮：《21世纪经济报道》记者。原文链接：http://www.21cbh.com/HTML/2012-8-
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