歷經朱鎔基、溫家寶兩任總理都難撼動的鐵道部改制,在「習李體制」首年終被解體。鐵道部「一拆為三」,行政部門併入交通運輸部,新組建的「國家鐵路局」負責安全監管,「中國鐵路集團總公司」則主控調度指揮、運輸及建設。

     大陸鐵道部被民眾稱為「鐵老大」,與共和國同齡,一九四九年組建。但國務院祕書長馬凱報告時強調,鐵老大雖併進交通部,不代表不重視鐵路建設發展,鐵路投融資體制和運價改革都將繼續。

     這次大部制揭開序幕前,鐵道部是大陸原先國務院所有部門中,唯一還保留企業性質的部委。○八年胡錦濤、溫家寶亦曾透過機構改革,將鐵道部併入新的交通運輸部,但遭遇強大阻力。

     鐵道部門當時堅稱,鐵路對中國具有國土開發、國防建設、維護民族統一等作用,保留鐵道部是從國家戰略的需要考慮。

     大陸「末代鐵道部長」盛光祖昨表示,「出任最後一屆鐵道部長,沒有遺憾!」他說,不存在員工安置問題,都在就業崗位,不會裁員,還要深化改革。「鐵路平均票價偏低,今後要按照市場規律,企業化經營來定票價。」

     鐵道部裁撤後的龐大債務轉移動向,備受關注。《21世紀網》披露,截至去年第三季,鐵道部總資產為四兆三○四四億元人民幣(下同),負債二兆六六○七億元(約十二兆台幣),資產負債率高達六一.八一%,稅後利潤為負八五.四一億元。

     中編辦副主任王峰說,鐵路政企分開後,自負盈虧,自擔風險,資金籌措管道就可更加多元化,社會資金就可加入,國家當然還會給予融資支援。盛光祖則期待,社會資金應積極投入鐵路建設。

     王峰說,機構改革方案,「鐵老大」不進來,說建了綜合交通運輸體系,是不科學的。

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